医改专家：政府解决低价药 应财政兜底赔本经营

　　《新闻1+1》2014年5月8日

　　　——“低价药”，能“低价”救活吗？

　　(节目导视)

　　解说：

　　三黄片三毛。

　　记者：

　　有那种小塑料袋的吗？

　　药店销售人员：

　　没货。

　　解说：

　　甲巯咪唑治甲亢常用药三块五。

　　药店销售人员：

　　已经在市场上消失很久了。

　　解说：

　　能治病，甚至能治大病的低价药都去哪儿了？

　　某药厂负责人：

　　原来的50多个(中标)基药产品，现在只能维持29个。

　　解说：

　　发改委今天调整低价药价格政策，取消最高限价，低价药能否重生？

　　国家发展改革委价格司医药处处长宋大才：

　　这次出台的低价药品政策，有利于进一步优化用药结构，减少高价药品的使用。

　　解说：

　　《新闻1+1》今日关注“低价药”能“低价”救活吗？！

　　张阿姨：

　　像我以前吃的三黄片都是吃那种小塑料包装的，几毛钱的。但现在去药店，有的药店就没有。

　　北京市隆福医院药剂科副主任王萍：

　　大概占百分之十点多是短缺药品，有的药品经常断货，有的药品是在市场上已经买不到了，很多年买不到了。

　　北京市隆福医院心内科主任赵新：

　　比方说我们抢救用的，西地兰、地高辛、速尿这些药物，我们要常备，抢救要用。有的时候会采购困难会断货，对病人的生命会有一定的威胁的。

　　蚌埠丰原涂山制药有限公司副总经理沈家明：

　　我们这个生产得越多，应该讲我们亏损越多。

　　亚宝药业太原制药有限公司总工程师杨爱萍：

　　我们最便宜的产品是阿司匹林肠溶片，这个我们100片1小瓶的包装，出厂价就不到1块钱，这个没有利润空间。

　　主持人董倩：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》，刚才这个短片里面的一些人的观点应该说是很有代表性的，很多人看完之后会深有同感，我们日常生活中经常用的一些既便宜又好用的药，比如说刚才片子里面说了，比如说止痛片啊，还有青霉素啊，绿药膏，还有扑热息痛，你会发现现在在身边的药店里面越来越少，而且你要想真能够买到它们是越来越难了，那就在今天国家发改委发布了一个通知，叫做关于改进低价药品价格管理有关问题的通知，那么这个通知是不是能够拯救这些渐渐越来越少的低价药呢？今天我们就一同来关注。

　　解说：

　　山西太原的张女士每到夏季都会给家里备点常用药，但是最近她发现曾经的那些既便宜又有效的药，现在已经越来越难买到了。

　　市民张女士：

　　像我以前吃的三黄片都是吃那种小塑料袋包装的，几毛钱，我一直都在吃。但是现在去药店，有的药店就没有，他们给我推荐的都是这种包装的，这种又贵，但效果其实是一样的。

　　太原市某药店销售人员：

　　瓶装的三黄片。

　　记者：

　　这个多少钱？

　　太原市某药店销售人员：

　　这个10.8元，这个13.8元。

　　记者：

　　有没有小塑料袋包装的那种？

　　太原市某药店销售人员：

　　没货。

　　解说：

　　其实不仅是几毛钱的三黄片，还有三块钱的甲亢特效药甲巯咪唑，十多元的心脏手术必备药鱼精蛋白、地高辛、阿莫西林等等，近年来在全国范围内都面临着短缺，而它们的共同特点是都属于低价药。

　　蚌埠某药房经理高伟伟：

　　已经在市场上小时很久了(甲巯咪唑)顾客如果想(买)治疗这方面的药物，只有去选择30多元的进口药物。

　　解说：

　　为什么会产生这样的原因？有媒体分析称相关部门对药品最高零售价格的限制，还有药企在政府药品招标采购中的恶性竞争，让制药企业对低价药物无力可图，甚至成本倒挂，成产积极性也降低，当企业因此减产甚至停产时，消费者就只能选择那些高价药或是进口药。

　　沈家明：

　　我们生产越多，应该讲我们亏损越多，所以我们原来的50多个(中标)基药产品，现在只能维持29个。

　　解说：

　　价格低又是老百姓常用药，有效药，但偏偏却又买不到，这样的情况能改变吗？就在今天上午，国家发改委发布了一份文件，内容是取消280种低价西药和250种低价中成药的最高零售价限制，同时规定对低价药自助定价的范围是西药费用日均不超过3元，中成药费用日均不超过5元，发改委表示出台这个规定的目的就是要鼓励药企生产低价药，以减轻患者负担。

　　宋大才：

　　这次出台的低价药的价格政策，主要是通过改革低价药品价格管理的方式，建立一种更加灵敏反映市场供求的药品价格形成机制，有利于进一步优化用药结构，减少高价药品的使用，从而减轻社会医药费用负担。

　　解说：

　　而与此同时国家医疗卫生和价格管理部门还明确，未来低价药招标采购不再突出强调低价因素，避免药企陷入比拼价值谁更低的怪圈。

　　华北制药招商总监郭利喆：

　　这个政策(新政)呢，对于这个企业的市场的销售，不一定带来多好的，多大的一个改善和帮助，但是最起码能够对企业的利润减少一些亏损，甚至有微博的一些利润存在。自我的产品的造血机能会得到恢复。

　　主持人：

　　我们来看今天国家发改委的这个通知，最让人关注的就是其中的两句话，第一句叫做取消政府制定的最高零售价，第二句是在日均费用的标准之内，西药是不能超过3块，中药不能超过5块，我们来解释一下什么叫做政府制定的最高药品零售价格，它的来源是当时国家纪委在2000年的时候发布的，什么要限价呢？列入国家基本医疗保险药品目录的药品，再有就是其他的生产经营有垄断性的少量特殊药品，这两个是大家非常关注的。那么有了这样一个取消了最高的限价，然后又进行日均的这么一个限价，我们怎么看这两个措施，接下来我们就连线一下北京大学国家发展研究院的刘国恩教授，刘教授同时也是国务院医改专家咨询委员会的委员。刘教授您怎么看？首先把峰顶去掉了，您怎么评价？

　　北京大学国家发改委研究院教授刘国恩：

　　我是这么来理解今天发改委出台的政策的，第一就是我们发改委作为长期管理药价的一个主管部门，在响应十八届三中全会关于加强市场资源配置作用的背景下，在进行政府职能方面的一个转型，让市场的供需越来越客观的反映一个产品，一个服务，这里指一个药品的价格的水平，这是非常重要的一点。那么在这个背景下我觉得这个政策本身对一部分的低价药品，可能有一定的促进它回到市场的一些作用。

关键词：医改,低价药,财政