京津冀一体化亟须打破利益樊篱 避免混战与内耗

　　提要：京津冀一体化近期持续受到关注。在新型城镇化进程中，区域协调发展如何展开是一门大学问。如何调动各方积极性？如何避免“要的不给，给的不要”的尴尬？如何让协同真正见实效而不流于一句口号？

　　  功能不减如何期待“疏”能完全化解“堵”？

　　京津冀一体化的初衷之一，是破解北京当前拥堵、污染等问题。然而统计显示，尽管北京采取了全国最为严格的落户政策，但近年来每年新增人口均超过50万，相当于每年扩充一个中等规模的城市。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员刘治彦表示，2006年以来，北京常住人口呈逐年大幅增加趋势，由1600万剧增到2100万，年均增加70多万人口，外来人口由400万激增到近800万，越纾解越拥堵的现实状况说明，光靠户籍制度和行政限制调节人口恐怕行不通。

　　暨南大学管理学院教授胡刚认为，要纾解人口，必须从就业和公共服务进行考虑，而要纾解就业，必须从城市功能设置这一源头进行节流。

　　专家指出，过去多年的经验让社会各界已经有了基本共识，就是北京不能发展大而全、“西瓜芝麻”都要的经济，而要有所为、有所不为，敢于割肉。然而，具体操作上如何确定“芝麻”和“西瓜”，不要大而全，哪些可以保留，却着实正经历着各种博弈。对此，来自安利(中国)等的专家也认为，如果机遇把握得好，对京津冀一体化乃至全局都有强大推动作用。 【详细】

　　  长三角珠三角地区协同发展成就瞩目 给京津冀三启示

　　在我们谈论京津冀一体化的时候，很难对长江三角洲城市群(以下称长三角)和珠江三角洲城市群(以下称珠三角)的发展情况避而不谈。虽然并称为中国三大城市群，长三角和珠三角地区协同发展所取得的瞩目成就却一直令京津冀地区略显尴尬。而作为中国经济发展的“第一极”和“第二极”，长三角和珠三角相比于京津冀地区有哪些不同之处？又有哪些可以借鉴与效仿的经验和手段？作为同样在中国改革开放背景下发展起来的城市群，它们对京津冀一体化具有特殊的启示意义。 【详细】

　　  正在完善京津冀发展规划

　　国家发展改革委召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，发改委发展规划司司长徐林表示，目前发改委地区司正在和京津冀三地政府、国务院其他部门一起完善京津冀发展规划文本，经过一定的程序之后，应该会按期出台。　【详细】

　　  民生焦虑

　　“长安米贵，居大不易。”在北京的承载能力已接近极限的当下，越来越多的人在北京周边置业。但是，跨省上班难、跨省就医难、孩子上学难、治安管理难等问题在北京周边愈演愈烈。

　　“这不是我想要的生活！”许多“跨省京漂族”发出这样的呐喊。在京津冀一体化发展再次被提上议事日程的今天，这样的呐喊折射出的不仅仅是个体的悲欢际遇，更反映出在区域发展进程中存在的诸多问题亟须解决。大城市也好，小城镇也罢，管理者都应当认识到，把人放在首位，首先实现“人的一体化”，这才是一体化进程中必须一以贯之的理念。 【详细】

　　  亟待破解三大障碍

　　京津冀合作命题由来已久。当下，首都经济圈主要是指京津以及其周边的河北省各中心城市组成的城市圈，即北京、天津两个直辖市以及河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、保定、廊坊、沧州、承德、张家口8个城市，简称“2+8城市体系”。伴随这一地区经济实力增强与基础设施完善，逐步扩大到整个河北省，乃至环渤海其它城市，“京津冀”地区实际上是环渤海及北方城市带的核心。 【详细】

　　 北京哪些“家业”分给天津、河北

　　近日，据一位参与起草的专家透露，首都经济圈一体化发展规划，在汇总京津冀三地规划的基础上，初稿基本完成，但仍处于深入研究和提升阶段，待提交国务院审议。“目前进行的工作主要是将习近平总书记的讲话如何更加深入地贯彻到规划中去，规划应该在6月份出台。”

　　可以预见，未来，北京将要分割部分“家业”给河北和天津；而河北和天津已经蓄势待发，正积极准备承接北京的产业转移。 【详细】

　　 京津冀本来就是一家人

　　车志忠说，从小我们就知道，北京在河北的地面上，出了城就是河北。1955年他在北京育英中学(今北京25中)毕业后，报考的大学就是河北北京师范学院，现在河北师大的前身，当时的校址就在北京。毕业后按政策分配到河北，于是他到了涞源教书，一待就是一辈子。

　　在他的感觉里，北京与河北，就像他与涞源，有着天然的缘分。

　　许多老北京人都知道，民国期间的1928年-1930年，当时的北平曾做过河北省的省会。 【详细】

关键词：京津冀一体化,混战,内耗