河北首部经济发展报告 唐秦石廊城镇化水平领先

　　河北要形成省域中心城市、区域中心城市、新兴中等城市、特色县城和重点镇协调发展的城市发展空间格局

　　4月9日上午，《河北省经济发展报告(2014)》蓝皮书发布会在石家庄举行。报告认为，我省城镇化的总体水平已从过去严重滞后于工业化，逐步趋向于与工业化相协调，但仍需依靠工业发展不断支撑城镇化，而第三产业对城镇化的带动作用并没有发挥出来。2013年，河北省城镇化率为48%，低于53.73%的全国城镇化率，与北京和天津的86.3%、83%也存在较大差距。我省城镇化进程和质量制约着京津冀一体化。

　　据介绍，该报告由河北工业大学京津冀发展研究中心联合河北大学、河北经贸大学和河北省社会科学院等单位的专家学者编写而成，这也是我省首部经济发展报告。

　　各设区市发展水平极不平衡，唐山城镇化发展综合指数最高

　　根据报告，城镇化对我省经济发展有积极作用，但经济发展却对城镇化的拉动作用有限。这主要是因为现阶段全省城镇化率与经济发展不协调；我省城市规模偏小，中心城市的辐射带动能力不强；粗放型的城市发展方式导致资源被过度消耗，综合承载力不强；农民工的就业、社保、子女教育、居住条件、医疗卫生等基本权益保障还有差距。

　　报告指出，我省11个设区市发展水平极不平衡，城镇化发展综合指数最高的是唐山，之后由高到低依次为秦皇岛、石家庄、廊坊、邯郸、沧州、保定、承德、邢台、张家口、衡水。其中，唐山、秦皇岛、石家庄、廊坊4市继续高于全省平均水平，其他7市低于全省平均水平。其中，唐山、石家庄、秦皇岛城镇化速度与质量均高于全省平均水平；廊坊、张家口城镇化速度高于全省平均水平但质量低于全省平均水平；邯郸城镇化速度低于全省平均水平但质量高于全省平均水平；邢台、沧州、保定、承德、衡水城镇化速度与质量均低于全省平均水平。

　　重点发展邯郸、保定等9个设区市，使之建成人口规模在100万—200万的中等城市

　　如何推进我省新型城镇化进程？报告给出五方面建议：实施创新驱动战略，走集约型城镇化发展模式；构建合理的城镇群体系，推动大中小城市协调发展；完善城市功能，提高城镇综合承载能力；加强城镇生态环境建设，建设宜居城镇；加快推进城乡一体化进程。

　　报告认为，我省要形成省域中心城市、区域中心城市、新兴中等城市、特色县城和重点镇协调发展的城市发展空间格局。石家庄、唐山在扩大城市规模的同时，重点提升城市的能级，不断改善城市环境和配套服务，降低商务成本，使之发挥成长极和动力源的作用。重点发展邯郸、保定等其他9个设区市，将这些城市建成人口规模在100万—200万的中等城市，作为今后河北省城镇化发展的重点。迁安、任丘、定州等一批基础条件好、发展潜力大的县级市要扩容升级为新型中等城市，发挥其转移农村人口主渠道的作用，完善小城市功能。有重点地发展一批特色县城和重点镇，改善基础设施，优化城镇布局，使之成为连接城乡的纽带和大中城市的发展腹地。此外，要重点培育和发展城镇群体系，即环首都城市群、冀中南城市群和沿海城市带，统筹区域发展资源，增强大中小城市的密切联系。