秦皇岛：明确功能定位 深度拓展与京津合作

　　津秦高铁正式通车，1小时左右两地互相往来；北戴河机场即将开通，再次拉近与京津的距离；承接京津产业转移对接工作已全面启动，对接涉及电子信息、环保、消费品、装备制造等多个领域1200多家北京企业……随着京津冀协同发展上升为国家战略，秦皇岛市对接京津的步伐明显加快。

　　秦皇岛拥有良好的生态环境和优质的海滨资源，是京津冀地区重要的出海口，也是京津冀地区重要的产业功能区，装备制造、高新技术具有基础优势，节能环保、数据产业蓬勃兴起。近年来，秦皇岛市先后被确定为国家服务业综合改革、旅游综合改革、创新型城市、低碳试点城市、健康养老产业发展示范基地等一批国家级改革试点城市，具有先行先试的独特优势。去年以来，该市实施盯紧京津智力、资金和人才，盯紧京津央企、跨国公司和知名民企，盯紧京津高新技术等对接京津的“八个盯紧”策略，主动承接京津知识、技术溢出和产业转移，大力发展高端旅游、养老休闲、康体健身等旅游产业，收到良好成效。截至目前，全市共安排央企合作项目35个，总投资351亿元。

　　“在推进京津冀协同发展战略中，发挥好我们独特的区位和功能优势，合理确定我们在京津冀协同发展规划中的功能和定位十分重要。”秦皇岛市委副书记、市长商黎光说。该市明确提出，要以项目建设为中心，以园区建设为载体，以引资、引技、引才、引智为重点，深度拓展与京津地区合作空间。在产业布局上，以京津地区为坐标系，依托现有产业基础和区位优势，聚集高端要素，

　　主动参与首都经济圈中产业分工，坚持发挥比较优势，与京津及河北相邻地区功能互补、错位发展，力争重点承接首都行政功能、公共服务资源、高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等方面的转移。打造首都行政医疗文化教育功能疏解集中承载区，国家高新技术产业及成果转化基地，京津冀滨海高端商务区，建设国际著名的滨海旅游度假名城和重要港口城市。

　　充分发挥大北戴河区(包括北戴河区和北戴河新区)比较优势，打造首都行政医疗文化教育功能疏解集中承载区，承接中央和国家机关附属机构以及首都教育、医疗、健康、养老、体育等领域的项目或产业转移，建设首都教育医疗体育资源转移基地，构建以生命健康产业为特色的国家健康养老产业发展示范基地。

　　充分发挥秦皇岛经济技术开发区产业基础和已有合作优势，打造京秦高新技术产业合作发展示范区。重点承接北京高新技术、节能环保、高端制造等产业，加快吸引北京高端技术人才聚集，建设北京科研院所转移基地、高新技术产业孵化和成果转化基地以及汽车整车制造基地。

　　充分发挥西港搬迁建设西港新城的优势，打造秦皇岛滨海高端商务区。重点承接首都金融机构、区域总部、咨询机构等功能转移，建设国际一流、特色浓郁的滨海新城区和全国创新型智库园区，打造京津冀滨海高端商务区。

　　据了解，为做好承接北京医疗、教育产业转移工作，该市已相继成立了承接北京医疗、教育产业转移工作领导小组和13个工作小组，由卫生、教育部门负责人和重点医院院长、重点高校负责人牵头，展开了与国家相关部委、北京市相关部门和医疗、教育机构的沟通联系，就承接北京医疗、教育产业转移对接洽谈工作，先后与北京医院、北京安贞医院、北京物资学院等多家医疗、教育机构达成了合作意向。

关键词：协同发展,一体化,京津冀