成品油新机制运行一周年 八涨九跌不再“涨多跌少”

　　26日下午，发改委宣布从3月26日24时国内汽柴油分别下调135元/吨和130元/吨，为新机制运行一周年最后一次调整画上句号。

　　据悉，在新机制执行的一年中，国内成品油共经历了25轮调价周期，其中八次上涨，九次下调，另有八次因幅度不足50元/吨而落空，涨跌率基本持平。

　　新机制运行一年八涨九跌

　　据中新网能源频道了解，2013年3月27日，发改委公布完善成品油价格形成机制的主要内容。一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制；三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

　　在新机制执行的一年中，国内成品油共经历了25轮调价周期，其中八次上涨，九次下调，另有八次因幅度不足50元/吨而落空。其中汽油最高零售价格累计上调1270元/吨，下调1440元/吨，涨跌抵消后折合下调170元/吨；柴油最高零售价格累计上调1225元/吨，下调1405元/吨，涨跌抵消后折合下调180元/吨。

　　卓创资讯分析师陈晴对中新网能源频道表示：“现行的成品油定价机制一方面使得国内“涨多跌少”、“国际跌、国内涨”以及“滞涨滞跌”的质疑声渐渐平息，政府的定价权威得到了肯定。另一方面，“小步快调”的调价方式对消费者的日常消费的冲击也明显减小，让消费者“习惯了”成品油调价，也对调价有了一定的“心理准备”。

　　有效遏制市场投机套利

　　在原有机制中，由于调价周期较长，每次调整幅度较大，很容易造成投机。那么新机制运行一周年以来，这种情况有没有改观呢？中宇资讯分析师高承莎对中新网能源频道表示：“新成品油定价机制对旧机制的“22±4%”条件进行调整，使成品油价格调整更贴合原油走势，消除了以往零售限价调整迟迟不能落实的问题。而调价频率加快，相应调整幅度缩小，使国内成品油批发价格波动幅度变小，走势相较于以前平稳，极少出现短期内大幅度涨跌，有效的遏制了市场上投机套利操作，减少了大量囤涨，甩货待跌等危害市场平稳健康运行的行为。”

　　不过她也强调，新机制也是一把“双刃剑”，在面对调价幅度变小，调整周期缩短等新的市场节奏，贸易商的操作模式面临一次大的洗牌。经营能力和判断力差的企业，只能被动接受价格波动带来的风险。而为了避免市场中长期行情不明朗带来的操作风险，大部分贸易商及终端客户选择维持中低库存，这在一定程度上抑制了批发环节的购销行情，因此市场大部分时间处于需求不振，销售不佳的局面。

　　炼油企业、消费者双收益

　　据陈晴介绍，现行的定价机制更大程度的兼顾了生产企业的成本覆盖，使得其炼油利润明显提高。刚刚出台的两大主营的年报里显示，受益于成品油定价机制的完善改革，2013年中石油炼油业务经营亏损人民币47.08亿元，比上年同期减亏人民币289.64亿元；2013年中石化炼油事业部经营收益为85.99亿元，终止了多年的亏损，扭亏为盈。

　　而隆众石化网提供给中新网能源频道的数据显示，消费者的消费成本也没有过多增加。从2013年市场来看，国内汽、柴油价格也基本摆脱了大起大落的局面，整体波动相对平缓，年尾价格较年初价格水平基本相当，全年批发价格较2012年大幅降低。据隆众石化网成品油分析师徐莹介绍，成品油竞价新机制同时惠及消费者，不同于过去“涨多跌少”的局面，新机制执行后涨跌基本均衡，甚至下调幅度高于上涨幅度，而国内油价在经历过油品质量升级后，整体仍维持在七元水平内。

　　陈晴认为，总体来看，现行成品油定价机制的实施“优胜于劣”，让国内的成品油市场朝着“市场化”的方向健康发展。(宋亚芬)

关键词：成品油,机制,涨价