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广州暂停试点 深圳推迟启用 弃婴安全岛该如何存在

来源:人民日报 作者: 2014-03-20 09:00:08
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     深圳市福利中心

  启动尚无时间表

  日前,广州婴儿安全岛暂停试点。而深圳已建成且预计今年年初启动的婴儿安全岛也迟迟不见开放。记者从深圳市福利中心获悉,深圳安全岛目前尚无启动时间表。

  “目前深圳市福利院只有200个床位,而且都已经满了,如果开放后面临与广州同样的情况,是无法接纳(弃婴)的。”深圳市福利中心相关负责人表示,如果在条件不具备的情况下强行开放,无法保证救助质量。

  在研究试点经验和启动方案的同时,深圳首先要改善福利院的救助条件。深圳市福利中心表示,深圳市福利院的新址正在建设中,建成后,床位数量将增至700个,救助条件将大大改善。

  针对广州婴儿安全岛暂停试点的消息,深圳市福利中心相关负责人表示,“广州、深圳建立安全岛,都基于‘安全岛的建立不会明显增加接收弃婴数量’的判断。”这名负责人表示,筹备建立时认为正常收也是收,接收安全岛的孩子也是收,不会有太大影响。

  “从广州试点情况看,石家庄经验在广州、深圳这类特大型城市可能并不适用。”有不愿透露姓名的专家认为,造成这种区别的原因是多样的,很难概括,但是广州的医疗条件好等因素,可能是导致婴儿安全岛接收弃婴数量增加的重要原因。

  “因为弃婴大部分是有疾病的孩子,不排除家长将孩子弃至安全岛以得到救治。再加上广州交通便利,人口聚集力强,也不排除外地的父母在这里弃婴。”该专家表示,这些情况也都是深圳需要考虑的。

  深圳市福利中心相关负责人表示,作为广东省的首个试点,广州的运行情况、经验,对于深圳安全岛的开放有指导作用。基于广州出现了弃婴量上涨远超福利机构容纳能力的情况,“深圳安全岛的启动方案还在研究中,目前还没有时间表。”(记者吕绍刚)

  广东法律界人士王旭阳

  是否违法有争议

  基于生命至上、保护儿童优先原则,政府设置了安全岛。但设置安全岛之后,父母遗弃婴儿就不受法律追究吗?

  这是一个令法律界备感尴尬的问题。广东法圣律师事务所负责人王旭阳表示,刑法界定了“遗弃罪”,新婚姻法规定了“遗弃行为”,遗弃婴儿应该受到法律追究。但这些父母将婴儿遗弃至政府设置的安全岛内,是否违法,就出现争议。

  王旭阳解释道,对患病或者其他没有独立生活能力的家庭成员,应当抚养而拒不抚养,情节恶劣的行为,应该以遗弃罪追究当事人的法律责任。但如何界定行为人能够负担却拒绝抚养,如何界定情节恶劣程度,这都没有明确的规定。

  一般来说,遗弃罪是将被害人遗弃于能够获得救助的场所,如他人家门口、车站、码头、街口等。

  王旭阳说,可是安全岛算什么场所?如果法律未予明确,那就只能等同车站、码头等公共场所,造成伤害则可以遗弃罪追究当事人的刑事责任。

  王旭阳认为,被遗弃在安全岛的孩子大多身患先天性疾病,父母及家庭无力抚养和治疗。而对这些孩子的救助与治疗是全社会的责任,将其全部强加给孩子父母并不公平。安全岛的出现,暴露出我国社会保障与救助制度的缺陷。

  王旭阳说,安全岛的出现,不是鼓励毫无顾忌地遗弃婴儿,一个活生生的孩子怎么能说扔就扔?

  他认为,法律需要明确以下问题:婴儿在什么状况下能够送到安全岛,在什么状况下婴儿可以得到安全岛的救助,需要办理哪些抚养权移交手续,相关各方履行哪些法律义务,承担哪些责任。而不是像现在一些父母一样,戴着口罩往安全岛一扔了事。

关键词:弃婴安全岛,广州,深圳

责任编辑:李雪曼