京津冀大气污染治理 向河北转移环境友好型产业

　　“京津冀地区大气污染物相互传输、相互影响的特点突出。各省市各自为政只能导致治理成本升高，而效果难以保证。”民建中央提交提案呼吁，国家从经济社会生态发展全局出发，强化各省市之间的协作联动，并重点加大对治污难度最大的河北省的扶持力度，形成合力，强力推进京津冀地区空气污染治理。

　　民建中央认为，京津冀地区大气污染控制的重点和难点在河北。中央政府应统筹环首都城市群建设和京津冀地区大气污染治理，加大京津地区环境友好型产业向河北的转移，使河北产业结构调整有“退”有“进”，疏散北京城市人口及其功能。同时，不断完善京津冀地区空气污染治理协商制度，建立区域统一的空气污染防治法规、产业准入标准及污染监控网络等方式，形成联防联控合力。

　　民建中央建议，不断完善京津冀及周边地区大气污染防治任务与资源分配机制，科学统筹天然气等清洁能源对河北的分配供应，提升京津冀地区油品质量，协调神华集团统一给河北农村供应优质煤炭，从根本上改变河北的能源结构。健全有效的激励和约束机制，实施财税、信贷和政府优先采购等方面的政策措施，鼓励企业淘汰落后产能和减少排放，最大限度地利用经济手段增强全社会节能减排的内生动力。

　　民建中央提出，多渠道扩容京津冀大气污染防治专项资金，支持落后产能的淘汰，补偿非落后产能的退出，补贴新能源发电上网电价，扶持分流下岗职工再安置和再就业。构建大气污染治理的示范引导机制，把节能减排工程措施落到实处，积极培育市场主体，重点促进节能服务公司发展，完善合同能源管理等支持机制，大力推进余热发电，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放。

关键词：京津冀,大气污染,治理