秦皇岛群众路线教育实践活动标准高要求严起步实

　　市委常委会围绕克服“四风”问题作出公开承诺；各级领导深入基层蹲点调研，直接与群众沟通交流；党员干部认真学习必读书目及省、市委全会精神，观看《周恩来的四个昼夜》等影视作品；赴爱国主义教育基地接受革命传统教育……标准高、要求严、起步实，秦皇岛市党的群众路线教育实践活动正在扎实推进。

　　“党的群众路线教育实践活动是科学发展、绿色崛起的‘好机遇’，促进工作落实的‘动力源’和党性党风党纪的‘大检验’。”省委常委、秦皇岛市委书记田向利说。“第二批活动中我将继续‘回炉淬火’，全程参与活动，严格要求自己，请全市人民监督！”在教育实践活动动员大会上，田向利向全市人民郑重承诺。

　　学习教育是活动的基础和前提。秦皇岛市委明确了学习篇目，要求确保学习时间，市、县(区)领导班子集体学习不少于7天，乡科级领导班子不少于5天，要做到集中学习有记录，个人学习有笔记，县处级党员干部有学习体会文章。为了使学习真正入脑入心，秦皇岛还创新教育方式，丰富学习内容，以“缅怀先驱风范、弘扬革命精神”为主题，到昌黎五峰山省级爱国主义教育基地参观李大钊革命活动旧址，强化党员干部理想信念教育；各地各有关部门做了大量富有成效的工作。但是，督导检查发现还存在一些问题。主要是个别企业存在环境违法问题，治污设施不健全、运行不正常，甚至国家明令淘汰的设备设施仍在违法生产；部分城乡接合部、县城和农村面源污染问题突出；有的单位应急预案操作性不强，预警信息发布不及时，应急措施落实不到位。

　　据预测，未来两周我省一些时段气象条件不利于污染物扩散，将出现间断性雾霾天气，重污染主要集中在中南部地区。对此，《通知》要求，各级重污染天气应急指挥部及成员单位要加大督导检查力度，凡是没有成立督导组的要立即成立，人员力量不足的要抓紧充实，立即深入企业、农村和基层一线开展督导检查。要以环首都周边地区、大气环境重污染地区为重点，采取明察暗访、突击检查、联合执法等形式开展督导检查。对没有污染治理设施或污染治理设施不完善、运行不正常、超标排放的企业一律实施停产治理，对不符合产业政策特别是已列入淘汰范围的企业、设备一律关停，对污染物排放量大的企业坚决实施限产限排。对存在违法排污、恶意排污、超标排污等违法行为的企业，一经发现，严惩重罚并列入黑名单。加强农村面源污染控制，全面禁止秸秆和杂草焚烧，严禁城市及周边地区废弃物露天焚烧。省政府将组织督导组对各地大气污染防治、重污染天气应对实行驻点督导，发现问题在全省范围予以通报。

　　加强应急响应。环保、气象部门要完善会商机制，及时发布监测预警信息。一旦进入应急响应状态，各地各有关部门要立即启动应急预案和专项方案，加强协调联动，督促指导各类企业和社会公众严格执行，确保各项措施落实到位。省区域应急响应通知下发后，各设区市和省直管县(市)必须在2小时内组织发布预警信息并启动应急响应。要及时将预警信息向机关、企业和社会公众传递，在最短时间内实现信息全覆盖。

　　《通知》要求，各地各部门要对前一段重污染天气应急响应及时进行总结，抓紧修订和细化完善，提高预案、方案的可操作性。抓紧研究制定、完善针对性的强制应急措施，并逐一落实到企业，明确责任主体和责任人，一旦启动应急预案，确保第一时间执行到位。要针对群众反映的突出问题，抓紧研究制定车辆限行区域性统筹、预警信息快速传递的有效方法，为应急响应期间群众日常生产生活提供方便。

　　各地要结合实际，突出抓好压钢、减煤、治企、控车、降尘等重点工作，及早完成污染物排放削减各项目标任务。加快调整能源结构，全面淘汰燃煤小锅炉，加快集中供热、“煤改电”、锅炉改造工程建设。推进煤炭清洁利用，扩大城市高污染燃料禁燃区范围，建立覆盖所有乡(镇)、村的洁净煤供应网络。

　　《通知》强调，严格责任落实，凡是出现严重违法排污问题的，不但要严肃追究排污主体的责任，也要追究当地政府和监管部门的责任。对指挥不灵、督导不力、措施落实不到位的要严格问责。

关键词：教育实践活动,秦皇岛