各地各部门部署推进全面深化改革述评

　　把握大局，上下联动——改革步伐坚定有力

　　今年1月22日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议，标志着各项重大改革任务进入统筹协调、整体推进新阶段。

　　根据中央部署，各地区各部门围绕改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。

　　“规定动作”有章法，“自选动作”有依据。

　　内蒙古、湖北、山东、广西，环境保护部、国务院国资委、中国银监会……中央全面深化改革领导小组成立后，各地各部门纷纷成立全面深化改革领导小组，从制定工作规则到研究部署近期工作，抓统筹、抓调研、抓方案、抓落实，明确工作目标、细化改革举措、逐级分解任务、明确进度安排，全面运转起来。

　　广东省提出，要迅速行动，贯彻落实中央出台的改革任务措施，扎实推进13项重点改革任务，督促和支持各市推进改革；

　　甘肃省明确，抓紧制定改革方案，要戒虚求实，戒大求细，戒偏求效，统筹各项改革举措的衔接性和配套性，力求实现改革效益最大化；

　　国务院国资委指出，要切实加强组织领导，抓紧出台实施改革方案，广泛听取意见建议，做好组织协调，加强督促检查；

　　环境保护部提出，全面深化生态环境保护领域改革，任务艰巨、关系重大，必须把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施。

　　……

　　天下之事，虑之贵祥，行之贵力。中央有关部门积极行动起来，深入开展调查研究，着力增强推进改革的针对性：

　　——中央编办坚持问题导向，对涉及的49项改革任务逐项深入调研论证，拿出针对性、操作性强的具体措施，倒排时间节点进度；

　　——住房城乡建设部围绕如何使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深入调研，广泛听取意见；

　　——工业和信息化部围绕建立健全防范和化解产能过剩的长效机制、工业创新驱动发展体制机制改革等重大问题开展课题调研，做好改革方案的科学论证评估；

　　——民政部研究制定22个部级重点课题和130个司局层面调研课题，基本涵盖了民政领域深入改革的全部内容；

　　——国务院法制办要求把调查研究贯穿政府法制工作始终，形成长效机制，不断提高政府立法质量。

　　制定改革要点、明确任务清单，各地区各部门的生动实践呈现出一幅改革全景图——

　　普遍出台文件落实十八届三中全会精神。从东部到西部，从中央部门到地方厅局，针对各自实际情况和存在问题，制定落实三中全会《决定》的意见，描绘全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，布局全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向。

　　制定有针对性的深化改革方案“地方版”。山西省出台56条意见，加快推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设；江苏省着眼“三农”工作，制定发布了关于全面深化农村改革深入实施农业现代化工程的意见……

　　地方两会按下改革启动键。在省区市政府工作报告中，“改革”成为热词，许多地方更是将“全面深化改革”单列出来，明确作为今年政府工作的首要任务。上海对“建设中国上海自由贸易试验区”作出具体部署，四川提出“支持成都创建区域性金融改革实验区”，广东要求“开展负面清单管理方式试点”……

　　中央有关部门根据分工方案，勇挑改革重担。中央纪委着手研究制定纪律检查体制改革举措的时间表和路线图，研究确定今年的重大改革方案和重要试点方案；中央宣传部对19项牵头工作分解细化为81条具体举措，抓紧研究2014年文化体制改革工作要点；国家发展改革委对46项牵头工作、14项协同有关部门牵头工作、103项参与工作进行内部分工，研究提出2014年拟推进的39项改革……

　　各地各部门抓住和用好历史机遇，找准中央决策部署与各地各部门实际的结合点、切入点，敢于动真碰硬，各项改革工作坚决推进、主动推进、有序推进。

关键词：深化改革