欧盟酝酿“欧联网” 夺美“网权”难度大
德国总理默克尔打算与法国总统奥朗德(右)讨论一项计划,让欧盟国家使用欧盟内部互联网通信。 新闻背景 法国总统奥朗德与德国总理默克尔19日在法国总统府爱丽舍宫共同主持第16次法德联合内阁会议。默克尔出访前宣称,她打算与奥朗德讨论一项计划,让欧盟国家使用欧盟内部互联网通信,绕开美国网络公司。 默克尔的呼吁在欧洲似乎有市场,大多数欧盟国家遭美监听,而美国刚拒绝与德法签订“互不监听协议”。那么,互联网领域的战争将走向何方?本周圆桌会议邀请到两位专家解读。记者赵海建 美国在互联网领域的优势地位是由技术能力客观决定的,美国科学家在制定技术标准上占据优势,这是中国面临的关键挑战。美国看重的不仅仅是技术,而是怎样获得影响力。 ——复旦大学国际关系与公共事务学院讲师沈逸博士 从目前的情况看,所谓的欧洲通讯网很难说是“欧洲版互联网”或“自建互联网”。欧洲可以开发比美国更先进的加密系统,这对维护其网络安全,保护民众隐私可能具有比较现实的意义。 ——中国国际问题研究所副研究员徐龙第博士 目的 Q&A: 默克尔倡议的意图是什么?除反击美国监听外,是否有其他考虑? “欧联网”有多重好处 徐龙第:除针对美国的监控外,欧洲也要提升自己的网络能力。在斯诺登曝光的美国NSA监控计划中,欧洲是重灾区,德国尤其严重,默克尔的私人手机也被监控,这对欧洲人的刺激很大,严重破坏了美欧间的战略互信。 欧洲一直想建立统一的数字市场,但欧盟国家间的电信网络并不统一,收费和服务都存在差异。因此,如果能在通信领域有所突破,那么不仅对提升其网络能力,对其经济发展都是有利的,有利于改善欧盟目前停滞不前的经济状况,对于欧洲人提升自信也有好处。进一步说,如果欧洲能绕开美国的互联网企业,有自己独立的系统,自然会促进其网络安全。 沈逸:随着互联网的开放,互联网自由和个人数据保护之间的矛盾日益严重,互联网竞争逐渐成为围绕数据资源的竞争。这个举动还牵扯到巨大的产业利益,欧洲可能会借此扶持相关企业,如建立一个欧洲本土的电子邮件公司。 难度 Q&A: 欧盟是否有能力建立这样的网络? 说起来容易做起来难 徐龙第:目前世界上的13台根服务器中有10台位于美国。欧洲人大概不会要建立自己独立的根服务器。 如果不能建立起自己的根服务器,网络空间的安全就是相对的。退一步说,在技术创新上,即使欧洲想建立起自己的独立网络系统,可能也不太容易。欧洲人在互联网领域对美国的依赖很大。 沈逸:默克尔“欧联网”可从三个方面设想。 一是在物理意义上另起炉灶,建立一个封闭的局域网。但这种设想很难得到别国支持。二是逻辑意义上更改一些设施,使欧洲人之间的通讯不再无缘无故绕美国一圈。这一点实现的可能性大很多,但难度也很大。三是应用和服务上下工夫。像谷歌之类的美国公司都受美国法律管辖,欧洲很难迫使它们做出改变。虽然默克尔也提出过要建立德国版谷歌,但这听起来容易实现起来难,市场不一定买账。 影像 Q&A: 美国互联网领域的垄断地位会否遭削弱? 美国地位难被撼动 徐龙第:无论是发展和提升网络实力,还是保持和维护网络优势,都需要多重条件,如创新精神、资金投入、市场需要等。 美国近年来一再宣扬网络威胁的严重性,国防预算中用于网络安全的部分基本未受预算削减的影响,美军对网络安全的投入、关注和研究仍将处于领先位置。同时,受NSA监控计划的不利影响,谷歌、微软等互联网企业都在加大投入,特别是加快研发新的加密系统。考虑到美国独特的产、学、研体系,美国短期内仍将保持在技术创新和资金投入方面的优势。美国的网络霸权或实力地位短期内不会受到根本削弱。 沈逸:美国在互联网领域的优势地位是由技术能力客观决定的,美国科学家在制定技术标准上占据优势,这是中国面临的关键挑战。 启示 Q&A: 该事件对中国有哪些启示? 中国并非无胜算 徐龙第:根据国家互联网应急中心的统计数据,中国近年来受到的网络攻击日益增多,网络威胁日趋严重,这些都要求我国继续开拓创新,加大网络投入,提高网络防御能力。 沈逸:这件事情带给我们很多启发,网络竞争的实质就是对数据的争夺。美国的目标就是很明确,就是让互联网处于自己的掌控下,并依此设立规范。欧盟的目标都很明确,就是让互联网处于共管之下。中国也必须动一动了,这属于国家安全战略范畴。我们并非完全没有胜算把握。
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关键词:欧盟,欧联网,网权 |