“就近入学”为何如此遥远 ？

　　昨天(17日)是北京市中小学新学期开学的第一天。从昨天开始，北京的交管部门就不断发出拥堵预警，提醒驾车人员尽量避开学校附近的拥堵路段。

　　其实，北京学校附近路段容易出现拥堵，跟北京中小学的“就近入学”比率不够高有一定关系。

　　据几年前21世纪教育研究院的网络调查显示，北京市小升初在本城区本学区内就近入学比例为57%。北京家长报告孩子就读初中距离家庭住所的路程时间，按照乘坐公交汽车时间测算，平均为44分钟。

　　从这个调查结果看，北京“就近入学”的情况不容乐观。但这样的情况并不是北京独有的，所谓的“重点大城市”的情况应该都差不多，只要好学校、优质教育资源供不应求，“就近入学”要想落实就非常遥远。

　　从1月14日到这两天，教育部在过去一个月接连发出两次通知，要求各地做好小升初“就近入学”工作，这既说明解决这个问题的迫切性，也说明了问题的严重性。

　　为什么“就近入学”落实不了？根子上是优质教育资源匮乏，国家在教育上的总体投入过去长期不足，基础很薄弱，这几年刚刚达到GDP的4%，与发达国家、甚至发展中国家还有很大的差距，这不是一朝一夕可以扭转的。

　　而另一方面，更令人担忧的是，在优质教育资源严重不足、地区分布不均衡的情况下，教育资源的分配又出现不公平的情况，而且长期得不到遏制。导致一方面各种试图“公平”的政策不断，比如根据平时成绩和综合表现“推优”，比如“电脑派位”，比如鼓励全面发展的“特长生”，另一方面，有能力“拼爹”的人可以不受任何规则约束，而前述这些原本想缓解“择校”问题的举措，最终都在金钱和权势的左右下，异化成“小升初”只对少数人有利或者只能限制少数人的“游戏”。

　　所以，解决“就近入学”的路径并没有什么“近路”可“抄”，需要切实做到阳光招生、落实公示制度，需要有具有公信力的社会第三方代表全程监督，严格执行划片、电脑派位政策，让家长相信小升初从规则到程序都是公平的，都是一视同仁的，大家才有可能接受一个公开、公平的结果。

　　而与此同时，全国人大及各级人大应该在相当长的阶段里，把辖区内教育资源均衡化作为各级政府和教育官员政绩考核的核心指标，拿出时间表并严格问责。

　　一手抓程序，用公开保公平，一手抓源头，用均衡促公平、促发展，“就近入学”才能不再遥远。

关键词：就近入学,教育资源