渤海海峡或建世界最长海底隧道 计划花费2600亿

　　165公里，说起来很近，不到2小时的车程；165公里，算起来又很远，因为需要绕道1980公里。165公里，是大连到烟台的直线距离，渤海海峡阻断了两座原本相距不远的城市，很大程度上也阻碍了山东半岛和辽东半岛两大发达的城市经济圈。

　　发改委1月29日公布的2014年交通发展改革工作重点中，渤海海峡跨海通道研究项目被再次提上日程，将结合“十三五”重大交通问题进行前期研究。这也让沉寂多年的渤海海峡跨海通道项目再次成为各方热议的焦点。据项目参与人士透露，经过前期实地调研，渤海海峡跨海通道战略规划研究项目报告将于近期上报国务院，渤海海峡跨海通道有望十年内正式建成通车。

　　A　20多年的跨海梦想就要照进现实

　　建设渤海湾海底隧道的念头始于1992年。最早提出该设想并一直努力将其变成现实的，是烟台市。当年，时任烟台市政府办公室副主任的柳新华和三位同事，提出了建设跨海通道的构想。这一构想，得到了烟台市、山东省的大力支持。

　　根据柳新华最初的设想，如果在渤海海峡建一条跨海通道，烟台市就能成为一个连接南北、贯通亚欧的交通枢纽城市，这将促进烟台跨越式的发展。那时的柳新华并没想到，自己一个基于城市发展的提议，无意间触发了那么多人的“跨海梦”。

　　柳新华的基本构想是：首先，要修建烟台到大连的铁路轮渡，实现两大半岛“软连接”；其次，修建从蓬莱至长岛的试验工程，以小通道带动大通道；最后，修建蓬莱到旅顺的跨海大桥和海底隧道。

　　1993年，一个由科技部、交通部、原铁道部、山东省、辽宁省等相关各方组成的课题组成立，一个多部门、多层次的研究团队就此组成。在此后的21年间，关于建设跨海通道的努力，一直没有停止过。

　　2004年，烟台鲁东大学成立了由何益寿、董国贤、柳新华等近30名专家组成的“环渤海发展研究中心”，为实现跨越渤海海峡的梦想提供人才支撑。2009年，国家发改委、交通运输部、铁道部等部门联合成立“渤海海峡跨海通道论证领导小组”。

　　2011年1月4日，山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。《山东半岛蓝色经济区发展规划》中提出开展渤海海峡跨海通道研究工作，这标志着渤海海峡跨海通道已被纳入了国家战略。

　　与此同时，在配套的《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》中更进一步明确提出，积极开展渤海海峡跨海通道研究工作，到2013年，渤海海峡跨海通道研究工作取得阶段性成果。

　　2013年，这一规划有了突破性的进展。2013年7月，中国工程院院士王梦恕向媒体披露，他已与其他8名院士乘坐轮渡，在大连烟台之间开展实地调研。渤海海峡跨海通道最终方案即将定稿，并上报国务院。消息一出，渤海海峡跨海通道建设再次引来各方关注。

　　“渤海海峡跨海通道战略规划研究项目已经完成，包括一个总报告、九个分报告，将于近期上报国务院。”中国工程院院士王梦恕透露，现在辽宁、山东方面对推动项目的积极性都很高。“渤海海峡跨海通道战略规划研究”是中国工程院、国家自然基金委设立的重点咨询项目，项目组有工程院十几个院士参与，参与单位包括北京交通大学、鲁东大学、中铁隧道集团有限公司等。

　　B全隧道方案，入口设在旅顺、蓬莱

　　此前曾有专家提出“先隧后桥”的方案。2012年在实地考察和各种会议的研究讨论后，跨海通道正式否决了之前的方案，定为深埋的全隧道方案。王梦恕认为深埋方案最大的好处就是抗风险。

　　据王梦恕介绍，跨海通道全程123公里，平均深度20米至30米，最深约70米，以火车为主流运输方式，时速200公里。隧道建成后将远超日本青函海底隧道(约54公里)，成为世界最长的海底隧道。

　　在即将上报的方案中，跨海通道两端入口分别设在大连旅顺和烟台蓬莱。跨海通道先从大连旅顺附近定一个入地点，蓬莱有一个登陆点，然后就到达了烟台。设计为三条平行隧道，两侧为两条上下行铁路隧道，中间一条为服务隧道。

　　王梦恕介绍，上下行都是单轨，按照现有技术，可以保证每6分钟通行一趟列车。客运车辆时速在200公里左右，半个多小时就能从大连到烟台。货运车辆速度会慢一点，不过时速也会保证在120公里-140公里之间。汽车可以搭载在平板货车上，人也不用下车，通过隧道后，再把车开下来。

　　“方案近期将会上报到国务院，并尽快立项，尽快施工。立项之后，前期主要是进行勘测，争取在2-3年内结束。施工工期预计有6年的时间足够了。”王梦恕介绍说，如果进程顺利，渤海跨海通道9年左右的时间有望建成并投入使用。

　　针对跨海通道的技术难度一直存在的争议，鲁东大学副校长、渤海海峡跨海通道课题组负责人柳新华解释说，根据国内外已有的工程来看，技术已经不是问题。我国已完全具备和掌握独立建设大型跨海工程的能力。

关键词：海底隧道,渤海海峡