各地办公室整改现形式主义：打隔断仍局长专用

　　“整改办公室或花几十万”

　　汪玉凯对官员住房、办公楼问题，颇有研究。他转述，自己在全国各地调研时，不少官员反映，由于缺乏具体的执行细则，有时会感到无所适从。比如一处级干部的现有办公室面积是13平方米，超出规定1平方米，要不要整改，如何整改，“很伤脑筋”。

　　湖南地级市某机关工作人员称，办公楼为了设计美观，呈不规则形状。“恰如其分地隔断房子成了门技术活。”有的没隔好，连方桌都不好摆，只好当杂物间使用。

　　还有的大办公室隔断成小办公室后，原有的大办公桌、大书柜放不下，只能重新购置小型办公桌。加之隔断时使用的三合板、水泥等，再加上人工费，“单位改造办公用房可能要花几十万元”。

　　那么遇到前述几种情况要如何整改？山西某市市委书记曾告诉汪玉凯，他认为，整改过程中不用纠结具体的面积，多一平方米，少一平方米，问题不大。关键是根据房子的构造，合理布局，大体符合政策，又不影响使用。

　　“有办公楼清退后闲置致新浪费”

　　河北省某县一基层民警搬进了20多平米的大办公室。督察和纪检两个部门四个工作人员一起办公。因为没有直接隶属关系，两部门时有摩擦，甚至因为公用办公用品产生矛盾。

　　联合办公，有人则从另一方面看待了此事。《湖南日报》报道，该省发改委节能监察中心主任鲁湘波感觉处理事情效率比以前高了很多，上楼就是其他兄弟部门的办公室。有同样感觉的还有发改委铁建办副主任陈江平，他现在和两名工作人员在同一间办公室办公，工作安排抬头打个招呼就行。

　　不过，并不是所有被整改的办公楼都得到充分利用。李力透露，在不少地区，机关事务管理局等部门没有承担起协调分配的工作，腾退、清理出来的房间落锁闲置，造成“新的浪费”。

　　据《扬子晚报》报道，江苏堂皇集团有限公司董事长荆玉堂也观察到，一些机关办公用房原本就很富余，超标办公用房清理之后，更是腾出了大量的办公用房，甚至一半以上都闲置。

　　荆玉堂觉得甚为可惜：“能不能把多余的面积推向社会？既能彻底堵住回潮的路，又能资源充分利用。”

　　“政务公开，以后想违建就难了”

　　保定某政府部门办公室也修了隔断。一工作人员称，隔断墙主要由铝合金材料和石膏板组成。承重能力差，隔音效果不好。他说，这样做，除了节约成本，减少工程量外，最重要防止“哪天再变动，还要拆了重新弄”。

　　党政机关办公楼问题，并不是去年才引起中央的重视。早在15年前的1999年，原国家发展计划委员会已发布标准，严格规定各级党政机关领导、工作人员的办公室使用面积。

　　此后十余年里，国家层面又陆续发布了10个政府性楼堂馆所管理文件。最近的一次是在2007年，中办要求进一步严控党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题。

　　内蒙古乌兰察布市，一位非常了解办公楼建设程序的机关工作人员介绍，在地方，相关项目的建成，涉及市委市政府，当地发改委、财政局、建设局、土地局、审计局、纪律监察部门、城乡规划部门、国土资源部门等十几个部门的审批、核查。之所以此前屡禁不止，是因为修建办公楼一般都能得到党政一把手的支持。“一把手点头了，下面能不照办吗？”

　　汪玉凯指出，前些年各地兴建豪华楼堂会所，一些地方政府领导人甚至把豪华办公楼当作政绩炫耀。

　　那么，此次治理过后，如何避免超标现象再次发生？汪玉凯提到，去年7月下发的通知，很关键的一点，是要求各部门各单位年终把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况，作为政务内容公开，主动接受社会监督。“过去审批、经费使用等情况都不透明，现在需要接受社会监督，想要违规建设就难了。”

　　(本组稿件中出现的赵飞、李力、胡锋均为化名。新京报记者涂重航、孔璞、李超对此稿亦有贡献)

　　【链接】

　　豪华办公楼今安在？

　　辽宁宽甸

　　回放：地震局办公楼如别墅2014年1月9日，中新网报道，辽宁省丹东市宽甸满族自治县地震局办公楼像栋欧式别墅。厨房客厅俱全，进门需先换拖鞋。

　　回访：拟改做科普基地1月9日，新京报记者致电宽甸地震局，工作人员称，办公用房人均面积未超标。记者从宽甸县政府了解到，当地拟将地震局办公楼改为纯粹的地震科普基地，将行政人员迁出现有办公区域另作安排，工作人员轮流在现有办公区域值班。(图为地震局办公楼外貌)

　　内蒙古乌兰察布

　　回顾：办公楼14万平米2013年10月30日，《法制周末》报道，内蒙古乌兰察布市新建的一处规模宏大的类殿堂式办公楼建筑群，建筑面积14.3万平方米。

　　回访：已成负担用途待定乌兰察布市政府内部人士1月9日向新京报记者透露，新办公大楼2012年开始建设，如今已成政府负担。乌兰察布市打算将集宁区政府等单位迁入新办公大楼，以符合规定。新京报记者致电集宁区政府办，发现其仍在老办公楼办公，工作人员说是否迁址还是未知。(图为楼群效果图)

　　江苏沛县

　　回放：领导办公室配双人床2013年10月，人民网报道，江苏沛县县委县政府办公楼装修豪华，主要领导办公面积有的超100平米，并配有休息室、双人床等。

　　回访：整改后多家单位迁入2014年1月9日，沛县县委宣传部办公室工作人员表示，四套班子领导完成对超标办公用房的腾退；大办公室改成多人合并办公。腾退后多余的房间，由县交通局、水利局、国土局等29家机关及其下属单位迁入办公，目前大多数单位已入驻。（图为整改前情况） 

关键词：形式主义,办公室,办公楼