张庆伟强调：要抓住新机遇 打造省会新亮点

　　昨天下午，省委副书记、省长张庆伟来到出席省十二届人大二次会议的石家庄代表团，与代表们共同审议省政府工作报告。张庆伟强调，石家庄作为河北省省会，要抓住京津冀协调发展的重大战略机遇，进一步解放思想、改革开放、主动作为、主动谋划，打造省会新亮点、新特色，引领带动全省的发展。

　　在审议中，代表们一致认为，省政府工作报告实事求是总结了2013年取得的成绩，客观准确分析了经济社会发展存在的困难和问题，并对今年的工作进行了安排部署，通篇体现了务实、朴实、求实的作风，具有很强的思想性、指导性和针对性。要按照报告提出的目标任务，统一思想、凝聚力量，攻坚克难、真抓实干，为全面建成小康社会和全面深化改革做出新的更大贡献。代表们还围绕加快推进结构调整、深化改革开放、加强环境治理和生态建设等进行了热烈讨论。

　　张庆伟参加审议时，认真倾听代表的意见和建议，并不时插话，就有关内容与大家进行讨论。张庆伟对石市去年的工作给予肯定，他说，在全省去年的经济社会发展中，石家庄贡献突出。在严峻复杂的经济压力下，石家庄干部群众顾全大局、攻坚克难、真抓实干，经济实现稳定增长，起到了“压舱石”的作用。在治理生态环境建设上，措施硬、出招实，结构调整步伐坚实，洨河整治组织得力，植树造林、绿化美化给全省带了好头。在城市建设上，全市上下有担当、有作为，省会功能不断完善，充分发挥了示范带头和辐射作用。

　　张庆伟指出，当前河北正处在发展的转型期，做好今年的工作十分重要。石家庄一定要充分发挥省会作用，以改革和调整为主战场，特别是抓住京津冀协调发展的重大战略机遇，进一步解放思想、改革开放、主动作为、主动谋划，把机遇作为发展的动力和优势，转化为内生动力和内生活力。要找准定位，找准发展的突破口，进一步提升服务业比重和功能，依托科技教育资源优势，推动创新驱动发展战略实施，引领带动全省的发展。要把石家庄人的精神风貌、优良作风，充分展示给全省、全国人民，增强河北发展的精神文化支撑。相信石家庄一定会在全国省会城市中有新亮点、新特色，一定会给人民群众带来新实惠、增强幸福感。

　　省委常委、市委书记孙瑞彬表示，石家庄作为省会，一定不辜负省委、省政府的期望和重托，做到贯彻省委、省政府决策部署最迅速、最坚决、最彻底，充分发挥省会作用，各项工作都走在全省前列。

　　宋长瑞、王亮、杨志辉、王俊钟等省、市领导参加了审议。

　　网络舆论力量

　　需要科学引导利用

　　马红哲委员建议尽快建立网络分级制度

　　自20世纪60年代网络诞生至今，已经将近半个世纪，我国网络的发展也已历经了30多年。网络传递信息量大、速度快、即时性强等特点，给人们的生产、生活带来了翻天覆地的变化。然而，网络的高速发展，同时也给人们带来了很多负面影响。当前，我国网络形势并不乐观：在网络立法方面有所缺失、网络信息安全状况令人忧虑、网络谣言愈演愈烈、网络分级制度缺失、网络舆论力量没有被科学引导和利用。

　　马红哲委员认为，规范网络秩序，净化网络环境、构建绿色和谐网络迫在眉睫。因此，她建议，要加强我省网络方面的立法建设。省人大在制定相关法规上，可以综合制定。即：将网络信息安全、个人信息保护、虚假信息的界定与惩罚、网络分级制度、民间网络自治自律组织、专门监管执法机构、处罚权、责任制度综合起来，制定统一的法规，使网络的运行、监管、处罚在我省范围内有法可依。同时，要成立专门的网络监管部门，时刻关注网络环境的动态以及变化。而且，必须要明确规定该部门的权力范围，限定该部门的权限，否则该部门将有可能会对人们的隐私权、言论自由权等造成很大的侵害。所以，在网络舆论管理方面，应当以引导为主，限制为辅，随时关注网络舆论的动态，引导舆论到正确、理性的道路上来。

　　建议尽快建立网络分级制度，将网站和网页根据网民的年龄至少可以分为限制级和非限制级，或者可以细分为更多的级别，不同的级别向不同年龄的人群开放。非限制级，所有人均可以浏览；而限制级，则禁止对未成年人租售、散布、播送或公然陈列。此外，还应利用社会力量进行网络治理。

　　非法营运的“老年代步车”加剧交通拥堵

　　曹晓燕委员呼吁整治城市管理的这一大顽疾

　　近些年来，大量所谓“老年代步车”往返于石家庄市市区车站、商场等繁华地段，揽客营运问题突出，严重影响了城市交通秩序和市容市貌，曹晓燕委员认为深入治理势在必行。

　　据不完全统计，石家庄市区约有非法营运的“老年代步车”5000余辆，占石家庄运营车辆总数的20%-30%左右。所有“老年代步车”都没有合法营运手续，驾驶人员整体素质不高，交通安全意识淡薄，乱闯红灯、逆行、掉头猛拐等违法现象比较普遍，是城市管理的一大顽疾。而且安全隐患较多，还加剧了交通拥堵。

　　曹晓燕委员建议进一步发展公交事业，一方面能够有效减轻政府财政负担，在一定程度上满足市民出行的需要；另一方面可以统筹发展公交事业，调整优化公交线网，扩大公交覆盖面，加大公交运行密度，延长公交营运时间，满足市民出行需求，压缩老年代步车非法营运生存的空间。

　　同时加大宣传力度，做好老年代步车驾驶人员的宣传教育工作，使其知晓政府整治老年代步车非法营运的初衷，自愿放弃非法营运行为，并借助各种媒体对老年代步车驾驶人违法肇事、暴力抗法及老年代步车引起的恶性案、事件等典型案例予以曝光，使非法营运老年代步车失去市场。

　　“空巢”老人增多专业化服务水平偏低

　　李同亮委员鼓励社会力量兴办养老机构

　　据第六次人口普查统计，2010年全省老年人口达到934万人，占总人口13%，预计2015年达到1080万人，占总人口15%；户均规模为3.36人，比2000年减少0.23人，“空巢”老人进一步增多。老年人增多的同时，却存在着专业化服务水平偏低、服务项目单一、老人幸福指数不高等问题，如偏重于硬件设施建设，对心理慰藉、文化娱乐、老年旅游等精神需求偏轻。

　　我省养老服务体系虽然初步形成了以公办为主、民办为辅的格局，全省公办养老机构床位16.5万张，民办6.5万张，千名老人拥有床位23张。但民办机构比重依然偏低，距到“十二五”末千名老人30张以上床位、民办机构床位占50%以上的目标还有一定距离。

　　为此，李同亮委员建议，发展老年服务产业，需加快资本流入步伐，加大财政投入力度，建立专项资金逐年按比例增长的机制，完善补贴支持政策，积极推进民办公助，通过补助投资、运营补贴、购买服务等方式，鼓励社会力量兴办老年服务产业。

　　李同亮委员指出，随着时代的发展，“银色市场”必将呈现“井喷式”崛起。我省养老产业要提高产业科技含量，广泛应用自动识别、智能传感、空间信息等新技术，通过知识、管理和流程创新，发展各种新兴养老服务业态，提供高质量、差异化的专业服务，最大限度地满足老年服务多样化的市场需求。要突出人性化服务，探索打造以现代老年健康养生文化为主题，以医养融合发展为基调，以养老、康复、保健、健身、娱乐消费为链条的现代老年服务产业示范园，提升老人幸福指数。(记者崔虹孙会芳)