卫计委:"单独二孩"是里程碑式调整 各地正推进

　　2014年1月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家卫生和计划生育委员会宣传司司长、新闻发言人毛群安，宣传司副司长、新闻发言人姚宏文介绍2013年中国卫生计生十大新闻及有关工作情况，并答记者问。图为毛群安介绍有关情况。新华网陈竞超摄

　　各地积极推进"单独两孩"政策准备需加强妇幼保健服务能力

　　记者：各地都在推进“单独两孩”，有没有具体落地时间表的要求？根据预期，政策推广之后会带来怎么样生育的增长情况，是否已经做好了相对的应对准备？

　　毛群安:关于实施“单独两孩”的政策，目前各个地方都在积极做准备工作。按照国家的规定，各地要在充分调研、准备的基础上，要将本省的调整方案报国家卫生计生委进行备案，然后通过当地人大批准之后正式实施。目前我所得到的消息是各地都在积极做相关的准备工作。大家关心的一个问题，就是相关的服务工作，比如说孕产妇的保健、新生儿接生的条件准备，这也是我们国家卫生计生委现在目前正在做的一个重要工作，要加大我们妇幼保健服务工作的能力，迎接可能出现的新增新生儿。目前这些工作都是按照国家统一的安排部署正在有序进行。我们会做好这一方面的准备工作，为这一政策的实施，一是在政策层面，二是在服务层面做好服务，这是国家卫生计生委2014年一个重要的工作内容。

　　“单独两孩”政策极大促进计划生育基本国策研究历经10年

　　记者:实施了“单独两孩”的政策以后，很多民众表示欢迎，也有一些人表示说只是开放了独生子女能生二胎，而一些夫妻他们不是独生子女，就没有条件来生第二个孩子，对于他们来说是不公平的。不知道卫计委是否听到这样的声音？也有专家呼吁说是不是可以全面开放家庭能够生育第二个孩子。我想卫计委是不是做过一个调研，放开“单独两孩”人口的增长情况是怎么样的，而全面放开家庭生两孩的人口增长又是什么样的？为什么我们会选择“单独两孩”而不是全面放开，什么时候能够全面放开？

　　毛群安:坚持计划生育的基本国策是基于我们国家的人口状况。大家都知道，通过几十年来坚持计划生育的基本国策，我们国家人口过快增长的势头得到有效的遏制，也极大地缓解了人口对资源环境的压力，也使我们国家妇女儿童的生存发展状况得到了极大的改善。一个国家的人口和生育政策的调整是受多种因素影响的，这一次生育政策调整往前追溯，相关的机构和部门做了为期十年的研究，对于人口政策采取什么样的调整都进行了数据的模拟。当时有几种意见，其中一种意见是全面放开两孩的政策。国家最后做出这样的选择，是基于我们国家目前整个人口的状况以及经济社会发展的状况，还有公众生育的意愿来考虑的。

　　毛群安:逐步完善国家的生育政策，实现人口长期均衡发展，这是我们生育政策调整的目标。希望公众能够更好地了解、理解国家生育政策调整的过程和原则，应该说这个决策过程是非常严谨的，也是非常慎重的。“单独两孩”的政策出台以来得到了公众的极大的欢迎，这对于我国计划生育政策来说也是里程碑性质的一个调整。“单独两孩”的政策对于更好地实行计划生育的基本国策将有非常大的推动和促进作用。国家卫生计生委也做好了实施“单独两孩”政策相关工作和服务工作的准备。