2013年河北遭遇“十面霾伏”倒逼出一条转型路

　　“十面霾伏”是这个冬天留给河北人最为深刻的印象。污染倒逼之下，转变经济发展方式和产业转型升级已成为政府、企业家和普通百姓的共识。

　　专业人士说，造成灰霾天气和PM2.5数值居高不下的最根本原因是污染物排放量过大。对于河北省这样一个工业大省来说，首要的是控制工业污染源的排放量。因此，PM2.5治理与河北产业结构调整变得很难分割开来，前者也成为后者发力的新契机。

　　关键词：霾源

　　今年1月持续雾霾天期间，一个PM2.5源解析研究团队正式在石家庄市成立，团队由石家庄市环保局与北京大学、南开大学、中国环境科学研究院等专业研究机构组成。

　　燃煤、机动车、生态扬尘、工业挥发，是人们公认的四种大气污染源，但是目前并无具体数据支撑，只有一个大概比例，PM2.5源解析完成后，将得到一个准确、科学、有效的数据，成为大气治理政策的依据。

　　细节表情：企盼“对症下药”

　　12月中旬雾霾持续一周多时间不散，家住省会裕华区的张女士惊讶地发现，其间自家的暖气温凉，在屋里都需要穿上棉服。物业公司的说法是锅炉坏了。一直到月底雾霾散去，家里的暖气才恢复正常。“也算是为减少污染做贡献吧”，她感慨，更希望能准确找到雾霾的成因，以便”对症下药“。

　　关键词：重污染应急

　　3月1日，省政府印发《河北省空气重污染应急管理办法(暂行)》，如果遇到极端污染天气，将按照《办法》的规定立即启动应急预案，采取相应措施减少污染排放、保护居民身体健康。

　　启动应急预案后所采取的措施包括：提醒公众减少或停止户外活动；排污单位控制污染工序生产、减少污染排放；减少或停止施工场所扬尘污染；以及人们光为关注的“对机动车实施区域限行或尾号限行”等。

　　细节表情：口罩热销

　　“雾霾天，哪怕是在办公室里也要戴上口罩”，在一家媒体工作的王女士坦言，PM2.5屡屡“爆表”已在自己心中留下阴影。在这个雾霾沉沉的冬天，空气净化器、PM2.5防护口罩等“抗霾神器”销售火爆。尽管有专家说，市面上出售的“PM2.5口罩”大部分噱头大过实效。

　　关键词：“周日行动”

　　11月24日，我省高调启动炸毁高炉的“周日行动”，拆除唐山、邯郸和承德8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，减少炼铁、炼钢产能1100余万吨。

　　中国工业和信息化部部长苗圩事后表示，这些产能不适合向其他地方转移，拆除这些过剩产能的确造成了一些浪费，但有利于京津冀地区大气污染防治，权衡利弊，还是利大于弊。

　　细节表情：新产业，新希望

　　产业转型升级单单“拆”还远远不够，还要培育新兴产业，为被拆企业找出路。

　　近期，石家庄市平山县政府决定，今冬明春将拆除该县全部水泥矿粉企业。同时，该县利用水泥企业拆除后土地资源，建设投资近100亿元的华北地区最大的汽车后市场产业园区。拆除后的水泥企业，可以通过资产入股、土地入股、土地租赁等方式，参与汽车后市场或其他项目建设。

　　关键词：减煤压钢

　　11月27日，我省召开全省钢铁、水泥、电力、玻璃行业大气污染治理攻坚行动会议，向这四大行业、也是我省大气污染主要排放源“开刀”。其中，“一证一卡”排污监测制度是我省治污方面的一大突破。

　　过去，我省的污染监控系统主要是监控企业排污的浓度，而这套系统则能够控制企业的排污总量，这也是它的最大亮点。

　　细节表情：从“量”到“质”的飞跃

　　“这就像储蓄卡。企业要排污就像人们用卡消费一样，储蓄卡里有钱才能消费，同样的，IC卡里有余额才能排污，没余额不能排。”有参会的企业负责人感慨，环保成本的提高，要求企业发展必须告别“量的扩张”，转向“质的提升”。

　　关键词：四大行业

　　9月6日，河北省委省政府下发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》。《方案》设定的总体目标是：经过5年努力，重污染天气大幅度减少。力争再利用5年时间或更长的时间，基本消除重污染天气。《方案》剑直钢铁、水泥等高排放行业，其中最核心的内容即“减煤压钢”，提出到2017年，全省煤炭消费量比2012年净削减4000万吨，全省钢铁产能削减6000万吨。同时，到2014年，淘汰水泥落后产能6100万吨以上，淘汰平板玻璃产能3600万重量箱，这后来被概括为“6643工程”。

　　细节表情：不得不压

　　“我们利润最好的时候，一个月纯利润一亿多，而现在，一个月满打满算才一千万，你看差到哪儿去了。”我省唐山市某大型钢企的负责人说。

　　他说，产能过剩正是企业利润大幅下降的主因。以该公司生产的热轧H型钢为例，不到7年时间，全国市场产能增加了3倍多。微薄利润之下，化解产能过剩也就成了企业必须直面的一个难题，“不想压，但又不得不压”。

关键词：经济转型,十面霾伏,河北