上海卫计委原副主任落马 或涉“葛兰素史克案”

　　12月18日，上海市卫生和计划生育委员会原副主任黄峰平因涉嫌犯罪，由上海市人民检察院依法决定逮捕。有媒体报道称，黄此次落马的主要原因，涉及其之前在复旦大学附属华山医院及其下属医院任职期间，涉嫌在医院招标采购中受贿等问题，同时可能牵涉葛兰素史克一案。

　　学而优则仕是国内著名神经外科专家

　　如果不是这次“折戟沉沙”，黄峰平的人生轨迹本是颇让人羡慕的踏实奋斗、学而优则仕的剧情。

　　黄峰平是国内著名的神经外科专家。公开资料显示，黄峰平生于1965年10月，浙江人，1996年毕业于原上海医科大学。1999年至2000年赴美国密歇根大学神经外科进修，并获得博士后证书。

　　此后，黄峰平长期在复旦大学附属华山医院工作，历任该院神经外科副主任、院长助理、副院长，并曾先后兼任该院下属多家分院和中心医院院长。

　　多年来，活跃在临床和医学研究第一线的黄峰平专攻颅内肿瘤及脑血管病的诊断与治疗，学术成果累累，在神经外科专业国际权威杂志上陆续发表10余篇论文，还出版了多部学术专著。他领导的课题和项目曾荣获国家科技进步三等奖、上海科技进步二等奖等奖项，他个人曾荣获卫生部优秀科技人才、新长征突击手、上海市卫生系统第七届银蛇奖等荣誉。

　　在医院工作多年后，黄峰平开始进入仕途。 2012年5月，他调任上海市卫生局副局长，分管基层卫生处(合作医疗管理处)、科研与教育处。后任上海市卫生和计划生育委员会副主任。

　　从医不是初衷最初想报考服装设计专业

　　一度科研成绩斐然的黄峰平，对自己的评价是喜欢挑战，从当年选择学医到工作中的一步步转型，他似乎勇于直面各种挑战。今年4月，作为全国政协委员的黄峰平在接受《人民政协报》采访时谈及了自己经历的挑战和喜欢挑战的性格。

　　黄峰平说，最初选择专业的时候，他并不喜欢学医。“学医是比较难的，而且还是违背自己初衷的，这对我是一个挑战。 ”

　　他说：“我很喜欢画画，考大学时想报服装设计，但是父母都做纺织工作，可能因为当时整个纺织行业不景气，他们就极力反对我学这个专业，而强烈建议我学医。 ”不过，黄峰平从骨子里“喜欢挑战”，“既然选了，就要做到最好！ ”

　　“挑战和创新”引入西方国家盛行的商业健康险

　　担任上海市卫生局副局长后，黄峰平还在“挑战和创新”，在他的主导下，上海开创性地在公立医院里面做起了国际医疗，主要措施就是在公立三甲医院引入西方国家盛行的商业健康险。

　　在引入商业健康险过程中，据黄峰平自己介绍，需要先跟国际医疗保险签约，然后按照国际医疗保险的游戏规则来收费。但是，目前中国的政策不允许这样做，因为公立医院收费标准是统一的，上海也是这样。于是，他们去说服上海市发改委、物价局，让他们把公立医院的这块物价放开，按照国际标准收费，然后跟国际保险机构签约，让他们通过保险为患者支付。

　　黄峰平说，国外公司派员工到中国来工作，都要给他们买商业保险。中国要有这样的机构为他们服务，如果不做，等于浪费了，等于把这么一块肥肉拱手相让。在黄的努力下，复旦大学附属华山医院东院挂牌成为“上海国际医院”。

　　“我觉得我很喜欢接受挑战，然后做点开创性的事情。这样会有一种成就感。”黄峰平说。如今东窗事发，不知道黄峰平会如何回顾昔日的“挑战豪情”？

　　医药行业贿赂已成顽疾

　　黄峰平此次被停职调查，作为个案也折射出中国医药行业的严重问题。有业内人士称：“行贿和回扣是医药行业的潜规则。”比如，数百家医院卷入葛兰素史克案说明医药行业贿赂顽疾生成已久，医疗行业监管松弛。

　　商业贿赂相关法律不完善

　　业内专家认为，从我国目前的立法状况看，我国不仅没有《海外反腐败法》，连涉及国内的《反商业贿赂法》和《反腐败法》等专门法律都没有。虽然在1993年公布的《反不正当竞争法》对商业贿赂有一定程度的规定，《刑法》也规定行贿罪最高可处10年以上有期徒刑甚至无期徒刑，但在司法实践中，相关的法律法规缺乏具体的司法解释，特别是商业贿赂花样繁多，较大地影响了相关法律的实施效果。

　　国际大公司频陷商业贿赂丑闻

　　近年来，国内类似的案子频频见诸报端。

　　2013年8月，据媒体报道，来自一名代号为“培根”的爆料人所提供的材料显示，法国赛诺菲公司在2007年11月前后向中国北京、上海、杭州及广州的79家医院、503位医生，借“研究经费”的名义支付了约169万元的费用。

　　2012年8月，美国证券交易委员会披露，辉瑞制药及其子公司美国惠氏在包括中国在内的八个国家，向当地官员以及医生和医护人员等国有单位公职人员行贿，以便获得监管与处方等方面的认可，从而拓展销量。据悉，这些违法行为最早甚至可追溯至2001年。

　　有关文件和起诉书显示，辉瑞制药在中国行贿的手段多样，且极为隐蔽和老到，直接瞄准中国医药行业中的关键性环节。