“三个先行”惠民生 河北农村环境还要大变化

　　全会提出，明年经济形势依然复杂多变，财政收支矛盾也比较突出，越是在这样的情况下，越要高度重视保障改善民生，坚持做到“三个先行”，即先行保障民生投入、先行安排民生项目、先行解决民生问题。既尽力而为，持续改善民生；又量力而行，使改善了的民生可持续。

　　全会从四个方面进行了民生部署。

　　收入与就业“有机”结合

　　老百姓关心改革、关心发展，最终是关心自己的收入。

　　全会重点部署的明年民生工作第一项便是收入，提出努力增加城乡居民收入，特别要扩大就业。将收入与就业进行“并联”部署，自有其道理。

　　全会分析认为，没有就业就没有收入。我省大规模化解过剩产能，不仅减少了就业岗位，而且增加了就业压力。因此，要在重点抓好高校毕业生、城镇就业困难人员就业工作的同时，高度重视化解过剩产能出现的下岗人员再就业工作，确保就业形势总体稳定。

　　保障体系重在构筑“安全网”

　　全会提出，推进基本公共服务均等化，稳步提高服务水平。重点是进一步完善城乡养老、医疗等基本社会保险制度，健全城乡居民最低生活保障、特殊群体服务保障等制度，构筑不同群体安全网。其中还提到，明年将再安排解决575万人口的安全饮水问题，确保到2015年全部解决。

　　农村环境还要大变化

　　全会认为，改善农村人居环境，是基本的民生工程。而且，今年实施的农村面貌改造提升行动，是一次成功的实践，老百姓都说这是继大包干后农村的又一大变化。明年，大变化将延续。在巩固提高今年重点村和帮扶村的基础上，明年我省将再安排3000个村实施农村面貌改造提升行动，有组织有计划地抓紧抓好，确保按照小康标准一步到位。其他村也将分项推进，先把厕所改建、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造6件事抓好。特别是把厕所改建作为重点，尽快消灭连茅圈、路边厕、旱厕所。

　　脱贫致富政策力度加大

　　加快贫困地区脱贫致富，是改善民生的硬骨头。

　　全会提出，要着力提高扶贫攻坚的精准性、有效性、持续性。对扶贫工作，政府将加大政策扶持力度，但更重要的是运用市场的办法，引进投资主体和产业项目，发展特色经济、发展手工业。推进扶贫攻坚算好时间账、任务账，一村一村攻坚，一户一户帮扶，每年解决100万扶贫对象的脱贫问题，确保我省确定的脱贫致富奔小康目标如期实现。