俄罗斯总统普京和乌克兰总统亚努科维奇17日在莫斯科共同主持召开了俄乌政府间委员会第六次会议。会议前,普京还与亚努科维奇举行了会谈。会议结束后的新闻发布会上,普京宣布将大幅下调向乌克兰出口天然气价格,并购买价值150亿美元的乌克兰巨额国债。
由于乌克兰国内局势动荡,普京和亚努科维奇的本次会谈引起了外界的广泛关注。在亚努科维奇看来,改善乌克兰经济现状,重振国内对乌克兰经济的信心是解决当前危机的一个重要办法。然而,2013年乌克兰国内生产总值出现下滑已成定局,而2014年还将面临超过20%的债务到期需要偿还的压力,乌克兰经济正面临严重危机。
在这个时候,乌克兰保持和发展与俄罗斯的经贸合作就显得尤其重要。亚努科维奇在两国政府间委员会会议结束后的新闻发布会上特别强调了乌克兰与俄罗斯保持经贸合作的重要性和不可替代性:“我们合作的基础是数十上百年慢慢形成的。我们的工业生产基础、我们的经济结构等等都把我们连接在一起。我们没有权力以另外的方式对待乌俄合作,我们只能有效地利用它,没有什么能够替代与俄罗斯的合作。我们应该珍惜它并使之发挥更大的作用。”
在乌克兰经济衰退的同时,乌俄双边贸易额也连续两年持续减少。对此,普京表示,双边贸易额的减少给两国都造成了损失,应该尽快改变这一趋势:“毫无疑问,乌克兰是俄罗斯的战略伙伴和盟友。遗憾的是,最近两年我们的双边贸易额不断在下降:去年下降了11%,今年则下降了14.5%。是时候采取积极措施了,不仅要让我们的双边贸易额恢复到前几年的水平,还要为继续向前发展创造条件。”
在两国看来,完成天然气谈判就是扭转当前乌克兰经济颓势、恢复双边贸易水平的重要一步。乌克兰与俄罗斯的天然气纠纷已经持续数年,乌克兰认为,俄罗斯向乌克兰出口的天然气价格远高于俄向欧洲出口的价格,因此近年来一直要求俄罗斯降低价格,甚至不惜从欧洲逆向购气来减少对俄罗斯天然气的依赖。在当天举行的两国政府间委员会会议期间,俄罗斯天然气工业股份有限公司与乌克兰石油天然气公司签署补充协议,将俄罗斯向乌克兰出口天然气的价格从每立方米400美元降低到了268.5美元。不过,普京强调这是一个临时性的决定:“无论如何,这只是一个临时性的解决方案。我的意思是,我们将来还应该达成长期的协议。这协议包括俄罗斯向乌克兰供应天然气,也包括我们向欧洲客户提供的天然气能在乌克兰顺利过境。”
虽然只是临时性决定,但是俄方降低了天然气价格,将给乌克兰节约数以亿计的资金,亚努科维奇对此感到了满意并表示将继续深化与俄罗斯在能源领域的合作:“关于未来,我们应该好好想一想应该如何工作才能使得我们双方都能受到激励。我的意思是要加大乌克兰天然气过境系统的透明度,而且不仅仅在天然气领域,在石油领域我们也要开展合作。我们有着不少可以落实的合作项目,我们有着很好的合作前景。”
除了降低天然气价格以外,俄罗斯还决定向乌克兰购买150亿美元的国债,以帮助乌克兰度过当前经济危机。当普京宣布这一决定时,乌克兰代表团甚至响起了掌声表示感谢:“为了支持乌克兰的财政预算,俄罗斯联邦政府作出决定,动用国家福利基金购买乌克兰政府债券,总额度为150亿美元。我想请大家特别注意,这个决定没有任何前提条件。”
在本次两国政府间委员会会议期间,两国还签署了多个双边合作文件,涉及交通、飞机船舶制造、宇宙开发以及人文等领域。不过,普京特别强调,两国并没有谈及,也没有签署乌克兰加入俄白哈关税同盟的相关问题和文件。