美国希望与以色列讨论伊核问题全面协议

    中东国家反应不一

　　落实初步协议面临不小挑战与压力。首先是主要当事方对伊朗的核权利有不同的解读。按照伊方理解，在6个月内伊朗将暂停生产纯度为20%的浓缩铀，但可以继续其他铀浓缩项目。美国则强调，协议并未承认伊朗的铀浓缩权利。其次，主要当事方都要直面来自国内外的质疑和反对。伊朗总统鲁哈尼与美国等西方国家进行对话，伊朗国内的强硬派并不赞同。美国与伊朗走近，并签署伊核问题日内瓦协议，遭到地区“铁杆”盟友以色列的激烈抨击。

　　加拿大外长贝尔德对初步协议及伊朗是否能执行协议表示怀疑。加拿大外交部发表的书面声明称，加拿大将继续保持对伊朗的强硬态度和全力制裁。

　　另据埃及《第七日报》报道，伊核问题初步协议达成后，一些海湾阿拉伯国家人士纷纷表示不安。他们认为，这可能使伊朗在海湾地区的影响力进一步增大，威胁该地区的稳定。许多人更担心伊朗什叶派力量壮大，继续插手叙利亚、黎巴嫩、巴林和伊拉克等国事务，并直接对海湾国家安全构成威胁。因此，他们主张国际社会应对伊朗施加更大压力，针对伊朗的核计划采取更严格的限制措施。

　　总体来看，中东国家对伊核问题初步协议持两种相左看法：一种认为对中东地区形势将产生积极影响，有助于抑制该地区近年来因试图通过武力解决冲突和危机所带来的危险倾向，有利于提高地区安全性，强化国际关系中公正和平衡原则。另一种看法认为：如不彻底消除伊朗谋求拥有核武器的念头，将引发中东跃跃欲试的核武器竞赛，其中最有能力参与这场竞赛的国家就有埃及、沙特阿拉伯和土耳其。

　　伊朗赢得更多空间

　　伊朗官方对初步协议表示欢迎。有分析认为，达成初步协议将为鲁哈尼在伊朗国内赢得更多改革空间，让他在与强硬保守派的对话中掌握更多的话语权。

　　伊朗外长扎里夫表示，这份协议涉及一些重要领域，其中最重要的就是伊朗的核权利得到确认，伊朗核问题得到缓和。这份初步协议是“重要成果”，但仅仅是解决危机的“第一步”，伊朗希望尽快开启新一轮谈判，尽快找到伊核问题的最终解决方案。谈判双方应在平等和互相尊重的基础上解决伊核问题，伊朗不会向压力屈服。扎里夫还说，和平利用核技术的权利是《不扩散核武器条约》下不可剥夺的权利，应该被所有国家尊重。目前达成的协议释放出清晰的信号，即伊朗的铀浓缩活动将会持续下去，伊朗将朝解除所有制裁的方向努力。

　　>>点评<<

　　王林聪(中国社会科学院西亚非洲研究所国际关系室主任、研究员)：伊核问题初步协议对中东国际关系以及地区安全产生重要影响。一方面，它反映了伊朗与西方关系逐步走向缓和，并在一定程度上强化了政治解决中东棘手问题的势头。2013年8月，伊朗温和务实派领导人鲁哈尼出任总统，奉行务实外交，逐渐推动与美国的“互动”，重启伊核谈判进程，从而开启了伊美改善关系的机遇之窗。与此同时，在西方大国对外干预乏力的背景下，国际社会的共同努力推动中东局势出现新的转机。从叙利亚危机紧张态势的缓解(叙利亚政府“以放弃化武换和平”)到伊核问题达成临时性协议，显示了以政治手段谋求解决中东问题势头呈上升趋势，这将有助于推动中东地区实现和平与稳定。

　　然而，另一方面，由于中东国家间矛盾盘根错节，当前伊核问题达成初步协议以及伊朗与美国关系的缓和，却引起了美国盟友以色列、沙特阿拉伯以及其他阿拉伯国家的种种疑虑和担忧。因此，假使伊朗真正取得和平利用核能权利，那么，一些中东国家出于对伊朗利用核能动机的不信任，很可能纷纷效仿，以核能开发为名，踏上核武研制的竞赛之路，这将大大威胁中东地区安全和稳定。从这个意义上说，在推动落实伊核问题初步协议的同时，如何消减其他中东国家的疑虑尤为关键。