日本两大航空公司接受中国东海防空识别区

 11月23日，中国军机图-154电子侦察机在东海巡逻飞行。

　　中国国防部23日发布关于划设东海防空识别区的声明，日本方面反应强烈，除了对中国“严正抗议”外，美国政府也发声希望中国保持克制。

　　25日，国防部新闻发言人杨宇军表示，目前已就美方有关错误言论向美驻华使馆武官处提出严正交涉，要求美方应在钓鱼岛主权问题上切实做到不选边站队，不再发表不当言论，不释放可能助长日本冒险性的错误信号。

　　界限不清晰更容易发生偶发冲突，有了界限各方就会采取谨慎态度。我们防空识别区的划法，已经非常克制。日美的态度可谓是‘只许州官放火，不许百姓点灯’。

　　—中国战略文化促进会常务副会长罗援

　　国防部表态

　　中国对日严正交涉

　　昨天，国防部新闻发言人杨宇军称，日方的言论是毫无道理的，中方对此完全不接受。

　　据了解，中国国防部外事办公室已向日本驻华使馆武官处提出严正交涉。

　　杨宇军称，我们重申，中方有关做法的目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，是有效行使自卫权的必要措施，符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，是完全正当和无可非议的。

　　日方言论不负责任

　　杨宇军表示，近年来，日方以进入本国防空识别区为由，频繁出动军机跟踪监视在东海上空正常训练、巡逻的中方飞机，严重妨碍飞越自由，极易引发安全事故和意外事件。日本官方还利用媒体恶意炒作中方的正常合法飞行，企图混淆视听，制造对抗情绪。

　　“我们强烈要求日方停止一切损害中国领土主权的行为”，杨宇军表示，中方要求日方停止发表误导国际舆论、制造地区紧张气氛的不负责任言论。

　　美方不应选边站队

　　对于美方表态一事，杨宇军表示，中国国防部外事办公室已就美方有关错误言论向美驻华使馆武官处提出严正交涉。中国政府划设东海防空识别区，是完全正当和无可非议的。

　　杨宇军认为，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。当前钓鱼岛局势完全是日方错误行径造成的。美方应在钓鱼岛主权问题上切实做到不选边站队，不再发表不当言论，不释放可能助长日本冒险性的错误信号。

　　外交部答疑

　　划区是维护领土领空需要

　　外交部发言人秦刚在昨天例行记者会上表示，中方敦促日方立即纠正错误，停止制造摩擦、损害地区稳定的言行，以免进一步损害中日关系。

　　记者：有人担心中国划设东海防空识别区造成了中日之间的紧张再次上升，中方对此有何评论？

　　秦刚：造成地区形势紧张的不是中方，中方划设东海防空识别区是为了捍卫国家主权和领土领空安全，也是为了维护空中飞行秩序。我们希望有关国家停止无理纠缠和炒作，尊重国际法，尊重事实，停止一切有损中国国家主权和权益的行动，为通过对话谈判妥善解决有关问题创造条件。

　　记者：中方为什么选择当前这个时机宣布划设东海防空识别区？

　　秦刚：中国宣布划设东海识别区的时机完全是出于中方维护国家主权和领土领空安全的需要。

　　记者：日本早在1969年就设立了东海防空识别区，但这次却对中方划设有关东海防空识别区多次表达“关切”，请问中方对此有何评论？

　　秦刚：中国外交部、国防部和中国驻日本使馆已据理驳回日方的无理交涉，要求日方立即纠正错误，要求日方停止一切损害中国领土主权的行动。

　　记者：美方对中国划设东海防空识别区表示“关切”，并称中方单方面改变现状带来不稳定因素、加剧紧张局势，中方对此有何评论？

　　秦刚：中方已注意到了美方发表的言论，中国政府划设东海防空识别区符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，目的是捍卫中国的国家主权以及领土领空安全，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。

　　其他反应

　　中方

　　外交部部长助理召见日驻华大使

　　“立即纠正错误”

　　据外交部网站消息，外交部部长助理郑泽光昨日召见日本驻华大使木寺昌人，就日本方面无理指责中国划设东海防空识别区提出严正抗议。郑泽光指出，中国政府划设东海防空识别区，是为了捍卫中国国家主权和领土领空安全，维护东海上空飞行秩序，符合国际法和国际惯例。

　　“日本方面无权对中方这一符合国际法的正当行动说三道四、蓄意攻击”，郑泽光表示，中方敦促日方立即纠正错误，停止对中方进行无端指责，停止制造摩擦、损害地区稳定的言行，以免进一步损害中日关系。

　　中国驻日本大使当场驳日方抗议

　　“此举完全正当”

　　昨天，日本常务副外长斋木昭隆就中方划设东海防空识别区向程永华大使提出抗议。中国驻日大使程永华当场驳回日方抗议，强调指出，划设防空识别区在国际上不是什么新举措，亚洲和世界上不少国家早已采取类似做法。

　　程永华指出，中方有关举措完全符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由，是完全正当的。日方对中方划设东海防空识别区说三道四毫无道理，中方坚决反对。日方应纠正错误，停止无理纠缠。

　　日方

　　日两大航空公司递交飞行计划书

　　“接受是唯一选择”

　　据日本新闻网报道，昨天，日本两大航空公司已决定向中国政府递交飞行计划书，以响应中国政府公布的防空识别区。日本航空公司方面表示，接受是唯一的选择。

　　据悉，日本航空公司和全日空航空公司计划向中国政府递交的飞行航线中，还包括从日本飞往台湾的航线。

　　此外，英国路透社昨天报道，亚洲多国的航空管理机构日前表示，这些国家的航班若在进入中国东海防空识别区时将事先告知中国飞行计划，并遵守识别区的相关规则。这一举动有效承认了中国划设该识别区的效力。

　　释疑

　　非我军机进区咋办

　　先询问再伴飞后驱离

　　据专家介绍，对于进入防空识别区的航空器，国际通行做法是通过国际频道进行识别，包括通报国籍以及飞机的航向、高度、航速等。

　　军事专家尹卓称，经识别之后发现军用机，比如它的航线不是在民航航线上，它的高度、航速都与民用机不相符，就需要起飞战斗机对它进行拦截，也就是查证机型、取证、建立通信联系，询问其接近中国领空有什么意图。如果对方不回答，中国战斗机可以采取伴飞。如果它有非法进入我方领空的意图，可能需采取驱离等措施。

　　各方区域重叠咋办

　　互沟通共处理免冲突

　　由于防空识别区是各方根据自己的地理条件、防御需要来划定，很可能出现重叠现象。中国专家认为，在重叠区域关键是各方加强沟通交流，共同维护飞行秩序。

　　“在重叠区域做法一般是互相通报情况，保持密切沟通，其次是在协商基础上建立某种程度的规则，共同处理和管控，避免冲突。”军事专家孟祥青介绍说，在防空识别区，识别本身也是一种沟通过程。“无论是通过地面向有关部门通报，还是在空中通报，也是一种沟通。只有在一方存在敌意，比如不让识别、长期滞空、突然调头、靠近领空等，才可能引发冲突。”