邢台商事登记改革 “严入宽管”变“宽入严管”

　　11月19日，做服装批发生意的张健未经出具经营许可证和验资报告，就顺利地从邢台市行政服务中心工商局窗口拿到了营业执照。

　　张健告诉笔者，过去开个店面，前置审批程序比较繁琐。在工商登记前，先要通过消防、卫生等部门验收，这样一来，店面装修、备货等环节需要先期垫资，合伙经营就会因为谁出钱多谁出钱少产生矛盾，而且往往不好解决。“商事登记改革取消了繁琐程序，以前两个月才能办结的手续，如今一天就能搞定！”张健说。

　　邢台市工商局局长张群介绍，邢台市在全省先行先试商事登记制度改革，放平了创业门槛，激发了全民创业热情，促进了当地市场体系的完善。注册分局局长张国庆介绍，以往实行实缴制，申请人需要往返于银行和会计事务所间取得相关证明，并且再在规定时间内将注册资本存入指定银行，方能拿到验资报告，整个过程最少要跑七八趟。现在，设立注册资本300万元以下的内资有限公司(一人有限公司除外)，首期出资可以为“零”。比如，注册资本200万元的内资有限公司，不再需要办理验资报告证明实力和资格。

　　通过商事登记制度改革，使“严入宽管”逐渐向“宽入严管”转变。以注册资本“零首期”为例，为防止一些无资质、无实力的企业进入市场，企业以零注册资本进入市场后，要在公司成立之日起6个月内缴付不低于20%的注册资本，且不低于法定注册资本最低限额，余额在公司成立之日起两年内缴清，投资公司在5年内缴清。逾期的工商部门将介入监管查处。

　　与此同时，邢台市推广了“课题式”监管新模式，狠抓流通市场安全。所谓“课题式”监管，就是各级工商部门对辖区内市场问题进行梳理汇总，找出行业存在的区域性市场监管问题并逐条研究，按照重点分布区域、监管对策、监管单位、限期办理时限细化和分工，倒排工期、挂图作战、到期要账。