毗邻小区建无证楼房 承德居民质疑被遮光

　　近日，家住承德市区小佟沟教委家属楼的一些居民向记者反映，从去年开始，该楼南侧一块空地开始建设一个新小区。随着楼房逐个封顶，居民发现自家的阳光少了。为此，居民们开始维权。一番问询后，居民们了解到，这处已基本建成的小区，至今仍没有办理规划许可手续。

　　据居民介绍，对面的小区叫宏达山庄，2012年开始建设，现在小区的3栋居民楼已经基本完工，距离于大爷家最近的一栋14层商业楼主体也已完工。“以前家里采光很好，自从30多米外建起那栋商业楼，我们家的采光受到了很大影响。”于大爷说。

　　为了维护自己的采光权，楼里的居民多次向承德市规划、城管、住建部门反映此事。他们还了解到，这处已经基本建成的小区，至今还未取得建设工程规划许可证，属于无证施工。

　　在一份承德市城乡规划局给小佟沟教委家属楼居民的答复意见书中，记者看到，经规划部门查阅该项目规划方案，居民们反映的小区为宏达山庄A地块，其中包括3栋回迁楼和一栋宾馆。宾馆地上11层，建筑主体高度41.4米，外墙距离教委家属楼约32米。“目前，宏达山庄A地块项目尚未核发建设工程规划许可证。”承德市规划部门表示，经查阅建设单位提供的《建设项目日照分析报告》，教委家属楼大寒日日照时间在3个小时以上，符合《城市居住区规划设计规范》的有关规定。

　　但居民们表示，2013年5月，该小区规划设计方案曾做过调整，日照分析报告是根据原有的规划设计方案测定的。“按照以前的规划设计方案，商业楼没在这个位置。现在设计调整了，就应该重新测量日照时间。”

　　除此之外，居民们认为，宏达山庄属于无证施工，违法违规施工的行为本应进行制止。

　　11月20日，记者从承德市住建局了解到，宏达山庄A地块工程早在2007年7月份就取得了《建设工程用地规划许可证》，并取得了一部分手续，后由于规划调整等各种原因，原有手续已经作废，新的规划手续迟迟未能办理。为了使承德市裕华路工贸城拆迁户尽快回迁，3栋回迁楼于2012年4月起陆续开工，由于回迁楼的各种管网要穿越商业楼地下，因此，为了保证回迁楼按时交付使用，2013年3月，建设单位在没有取得各种手续的前提下，商业楼基础部分开工建设。 据介绍，从去年至今，承德市住建局执法人员多次到宏达山庄A地块工程现场进行日常巡查，发现该工程没有规划许可手续，尚未进入到建筑市场办理手续阶段，存在违法违规行为，要求该工程停止施工，均下达了责令改正通知书，要求该工程立即停止施工，待取得合法手续后方可继续施工。11月7日，执法人员再次要求该工程停止施工。（记者陈宝云文/图）