美国中情局被指借反恐监控国际汇款

　　据美国媒体披露，中情局(CIA)以协助反恐为名，暗中收集西联汇款、速汇金等公司的跨国汇款、转账等金融活动信息，包括转入和转出美国的款项记录。媒体担心，让情报部门得到美国公民的金融活动记录，会侵犯个人隐私。西联汇款和速汇金对于中国人来说也并不陌生，很多留美学生家长选择使用这两项服务为子女汇款。

　　【争议】中情局无权监控美公民

　　《华尔街日报》和《纽约时报》首先报道这一消息，称中情局收集大量跨国转账数据，包括“数以百万计”美国公民的金融和个人信息。美国媒体说，中情局这个项目已经得到多名现任及前任政府官员的证实，但一些细节尚不清楚。因为事属机密，这些官员均要求匿名。

　　这些知情官员说，中情局收集诸如西联汇款、速汇金等公司经手的跨国汇款记录，关注其中那些可能与“恐怖活动”相关的可疑信息。他们确认，中情局收集的信息绝大多数是发生在境外的金融活动记录，与美国境内汇款或银行间转账无关，但有一些转入和转出美国的记录也包括在内。

　　媒体解读，这部分信息很可能涉及美国公民。作为美国政府情报和间谍机构，中情局主要负责境外而非本土情报工作，原则上无权收集或分析美国公民信息。

　　【背景】美金融机构要报告可疑客户

　　《华尔街日报》说，一些议员今年夏天就已知道中情局这一项目，曾质疑此举有侵犯个人隐私之嫌。知情官员称，中情局这一项目“有法可依”，依据的是《爱国者法案》，该法案在9·11后生效，以维护国家安全名义赋予当局更多侦查和搜查权，一直饱受争议。美国民众认为，法案生效后，美国政府在情报监控问题上所犯错误日趋严重，对公民隐私构成巨大侵扰。

　　据悉，中情局行动受涉外情报监视法院监管，只有在提供证据证明与恐怖嫌疑人有关的前提下，才能获准收集“可疑”美国公民的个人金融信息。按美方官员解释，9·11恐怖袭击调查委员会发现，“基地”组织通过跨国汇款、转账、旅行支票等方式筹集大约50万美元，策划实施这一袭击，而这些国际金融活动记录当时没能引起美情报机构注意。

　　9·11后，美国政府在许多银行及其用户不知情的情况下对金融系统实施长达数年的秘密监控，以追踪恐怖主义资金流向。美利坚大学华盛顿法学院教授弗拉德克表示，超过2.5万家美国金融企业，包括银行、证券交易商、赌场、电子转账机构，有义务向相关部门汇报可疑客户活动，但因为担心为瞒报或迟报承担责任，过度汇报情况时有发生。