打开绿色通道 河北：税收优惠政策支持环境治理

　　运用好税收杠杆促进环境治理，省地税局对环境污染综合防治方面税收优惠政策进行认真疏理，着力构建落实税收优惠政策的绿色通道，为企业提供零障碍服务。2012年，我省共有27户企业享受资源综合利用加计扣除税收优惠4.9亿元，10户环保企业享受所得税减免3831万元，53户企业享受投资抵免税收优惠2288万元。

　　为企业转型升级提供税收支持，引导企业更新设备加强自身净化能力，是地税系统参与环境污染综合防治最直接有效的措施。2012年，河北钢铁股份有限公司由结构节能减排、管理节能减排向技术节能减排迈进，积极推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备，开展以煤气、余热余能综合利用为核心的节能技术攻关活动。地税工作人员及时跟进，对相关税收优惠政策进行专项推送和辅导，通过绿色通道迅速为企业办理了税收优惠审批手续，仅唐山分公司当年就享受企业所得税减免1092万元，为企业及时更新设备提供了有效的税收支撑。新设备的运行使该公司2012年二氧化硫(SO2)排放量比2011年少10.54%；氮氧化物(NOx)排放量比2011年少14.96%；COD排放量比2011年少17.80%；氨氮排放量比2011年少14.90%；烟(粉)尘排放量比2011年少7.30%。

　　支持环保企业发展是治理环境污染的一项有力措施，税收同样有所作为。河北金隅红树林环保技术有限责任公司于2010年11月1日取得了危险废物经营许可证，可处置HW02、HW03等19类危险废弃物。廊坊地税按照相关规定及时为企业办理了减免税手续，2013年已免征营业税150万元，预计减免企业所得税562万元。税收优惠减轻了公司负担，使公司能够将更充裕的资金投入到自身的发展当中，加快了公司的发展壮大。目前该公司年处置常规危险废物能力已达8000吨。

　　新能源的开发利用将会有效提高空气质量，地税系统给予高度关注和大力支持。木煤主要由秸秆、灌柴等原料加工而成，是一种新型燃料。1吨木煤相当于1吨二类烟煤的燃烧效率，但向大气中排放的粉尘却只有煤的8%以下。面对这样一个生态富民的资源综合利用产业，丰宁地税局主动融入到产业发展战略中来，一方面积极帮助企业列入“全省资源综合利用企业”，争取企业所得税减征优惠；另一方面经常派人深入到木煤项目建设单位，召开项目单位座谈会，充分听取项目单位的意见建议，不断改进和优化服务措施。对木煤项目规划、施工、投产等环节，实行全程跟踪服务。目前企业已建成国内首条5万吨生产线，年产20万吨生产线正在建设，即将达产。

　　节约能源、资源循环利用是减少企业排污的有效途径，税收政策明确：企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产专用设备的，按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额。在该政策的引导下，河北前进钢铁集团有限公司用在节能环保方面的资金每年都在增加。2011年，该公司投资1.5亿元建设了烧结余热发电项目，年节约标准煤3.4万吨，大大降低了二氧化碳和烟尘排放量。2010年至2012年3年间，该公司累计享受该项优惠678万元。据统计，截至今年10月底，该公司新上的节能项目与2012年同期相比，烧结余热发电及富余煤气发电项目，节约外网用电量15210万度；筹建能源管理中心项目，形成年节能能力4.17万吨标准煤；分级供水及水循环使用改造项目，每小时处理浊环水量1900立方米，年节省深井水90万立方米。

　　调整产业结构是开展大气污染综合防治的根本，绿色税收体系逐步建立。矿业是涞源县的支柱产业，相关统计显示，2003年，涞源有矿业企业361家，来自矿业的税收是6190万元。该县有效运用税收杠杆引导企业延长产业链，提高了矿产品的科技含量和附加值。2012年，全县矿业企业148家，来自矿业的税收达到了6.2亿。企业数量减少了60%，税收反而增加了10倍。

　　省地税局相关负责人表示，通过绿色通道组织绿色税收是地税机关开展环境污染综合防治专项行动的着力点。目前，全省地税系统正在完善优质税收体系，把第三产业税收占比变动率等指标作为评价税收质量的重要标准，这将更加有利于绿色税收体系的建立。同时，各级地税部门也将支持大气污染综合防治的税收优惠政策列入每年税收执法检查、税务稽查范畴，及时掌握和解决企业在税收政策执行中存在的问题，重点加强督导落实。

关键词：环境治理,税收,优惠,河北