朝鲜最高领导人金正恩拥有3个头衔:朝鲜劳动党第一书记、朝鲜国防委员会第一委员长、朝鲜人民军最高司令官。2011年12月30日,时任朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长的金正恩在朝鲜劳动党中央政治局会议上被推举为朝鲜人民军最高司令官。这一天被外界认为是金正恩作为国家领导人正式在世界政治舞台亮相。朝鲜发生变化了吗?多家韩国媒体昨日突然密集点评“金正恩执政两周年”,以及他治下的朝鲜出现的种种变化。
韩国《中央日报》12日刊文描述了金正恩执政两年来朝鲜出现的新气象:“在平壤市挂有‘日出饭店’牌子的大楼咖啡店里,除了外国人,朝鲜居民也带着平板电脑和智能手机忙着上网。服务员说,朝鲜最高领导人金正恩夫妇来这里喝过咖啡、享用过爆米花。今年5月开业的饭店‘海棠花’还引入用‘平板电脑’看菜单点菜的方式。烤肉店一份烤肉售价70美元,但生意火爆,不预约没有座位。”《中央日报》的文章还描述称,最大的变化是平壤市出租车大幅增多,据说过去只有80多辆,金正恩执政后增加到300多辆,今年秋天后增加了700多辆。虽然24小时营业的平壤出租车每公里费用为500朝元(1元人民币约合16朝元),比公交车(50朝元)贵,但乘客人数在急速增多。此外,高层公寓建筑兴起,出现了房屋买卖,甚至还有相当于房屋中介的‘掮客’。但平壤的新建公寓价格不便宜,售价每套2万到6万美元不等,一般朝鲜居民望尘莫及。韩国统一研究院林岗泽研究员认为,随着朝鲜进入金正恩时代,使用美元限制放宽,形成了以平壤为中心的消费市场,不少普通平壤市民生活开始变得富裕。
韩国《朝鲜日报》12日称,朝鲜指定的包括4个经济特区和14个经济开发区,可以看作朝鲜最高领导人金正恩2011年底执政后为创造经济新增长动力精心构筑的。2012年6月朝鲜推出经济改革措施,并在部分企业和农村合作社实施扩大生产自由度的试点,对于多生产产生的利润可以自由分配。韩国统一研究院朝鲜研究中心主任朴洄重认为,朝鲜现在的改革措施类似中国改革开放初期,但配套的政治和经济措施没有跟上,并未取得预期效果。朝鲜还出现一些市场扩大化后的负面效果,比如位于朝中边界地区的朝鲜人生活质量较高,而南部“三八线”附近的老百姓生活较困难,出现了“北高南低”的贫富差距现象。金正恩执政后最显著的一点就是各种娱乐设施的建设,这既包括位于平壤的各种水上乐园、公园和骑马俱乐部,还包括被立为标杆的马息岭滑雪场。韩国政府相关人士认为,这些可能是为显示金正恩坚守提高人民生活水平的承诺。
韩国《文化日报》12日评论称,朝鲜在金正恩时代正表现出市场与传统计划经济摇摆并存的趋势。今年1月,朝鲜打破惯例允许外国游客携带手机入境,同时朝鲜通信网也进入3G时代。到今年5月,朝鲜手机用户突破200万。平壤和其他一些主要城市出现了类似大型超市这种新型商业形态,平壤甚至流行起西式咖啡馆。虽然很多高档消费场所绝非普通市民可以享用,但这从另外一面表明朝鲜消费风潮的扩散和经济好转。文章说,今年5月,朝鲜制定了经济开发区法,并于10月23日在全国确定14个中央级经济区和13个地区经济区,宣布将吸引外资15.9亿美元。朝鲜目前经济改革趋向与中国改革开放初期类似,但金正恩面临的内外形势比当时的中国困难得多。