媒体详解三中全会怎么开？农村城市改革交替提出

　　届时《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将提请十八届三中全会审议。

　　这次为期四天的全会，是近20年来，首次将会议举行时间由10月改在11月。

　　北京青年报记者梳理自十一届三中全会以来的七次三中全会发现，经济议题是三中全会的主要议题，但在特殊历史情况下，也曾进行过人事调整。

　　党的全国代表大会一个重要议题是换届选举中央委员，

　　大会完毕选举产生新一届中央委员。

　　所以“届”指的是第几届中央委员，而不是第几次开会。

　　指的是中共中央委员会议。

　　如十八届三中全会指的是十八大的党代表选举出来的中央委员召开的第三次中央委员会议。

　　会期多集中于3-5天最短仅1天

　　三中全会召开的时间并不固定，1978年十一届三中全会以来，中国共产党共召开了7次三中全会，其中4次在10月份召开，9月、11月和12月各召开过一次。最晚的一次是十一届三中全会，在12月18日才开幕，而最早的是十三届三中全会，于1988年9月26日开幕，国庆节前结束。

　　本次三中全会定于11月9日召开，这是20年来第一次在11月份召开的三中全会。上一次在11月份召开三中全会还要追溯到1993年的十四届三中全会，开幕于11月11日。

　　中央党校党建教研部教授张希贤认为，一般党代会在秋季召开，因此三中全会也就排到了党代会次年的秋季。具体召开的时间则根据党内的工作安排以及国内外形势，提前数月决定。

　　三中全会的会期一般在3-5天左右，其中，1984年10月20日召开的十二届三中全会会期最短，仅有一天。而与之对应的，是该次会议的会议公报也是自十一届三中全会召开以来最短的一篇，全文只有500多字。此前的十一届三中全会公报字数有将近5000字，是目前为止最长的一篇公报。

　　十一届和十三届三中全会是会期最长的两次，达到5天，十四届、十六届和十七届三中全会会期是4天，而十五届三中全会的会期为3天。十八届三中全会为期4天的会期与上两届三中全会相当。

　　参会十七届三中全会邀农民列席

　　根据历届三中全会会议公报，从十一届三中全会起，会议参与者为中央委员和中央候补委员，后来包括中央顾问委员会、中央纪委等成员都列席过会议。

　　但是，参加三中全会的中央委员中会有部分委员因故缺席。例如十一届中央委员共有201人，而参会的有169人。十七届三中全会缺席人数最少，204名中央委员中仅有2人缺席。

　　张希贤认为，因请假而缺席三中全会比较常见，有些是因为工作岗位离不开人，也可能是身体上的原因。

　　在列席人员中，中顾委委员列席了十二届和十三届三中全会。张希贤说，中央顾问委员会成立于1982年中共十二大，因为全党处在新老交替的特殊时期。“老一代退下来，新一代扶上马，还要送一程。”在其设置的10年之间，因此中顾委委员两次列席了三中全会。

　　张希贤表示，中顾委委员会参与小组讨论并进行发言，也会参与全会之前的征求意见，中顾委委员的意见会有不小的影响力。

　　此外，从十二届三中全会起，中纪委委员仅在十四届三中全会未列席。

　　值得一提的是，在十七届三中全会中，党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。本次会议上，三农问题成为讨论重点，会议不仅通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，并针对农村改革提出了2020年目标。

　　张希贤说，这是第一次在三中全会上邀请在基层工作的党代表以及专家、学者列席会议，是扩大党内民主的一种形式。“会前征求意见和会上发言，都有助于决策的科学性。”张希贤说。