评论：斩断垃圾短信背后的利益链条

　　漫画：联合行动 “需要贷款吗”、“您中大奖了”……不请自来、明显带有广告甚至诈骗内容的垃圾短信，令人不胜其扰，垃圾短信已成为威胁公众个人信息安全的重灾区，呈现出种种乱象。对于困扰公众的“垃圾短信”顽疾，专家建议从筑牢技术屏障、加强行政监管、完善立法保护三个方面综合治理，对“垃圾短信”展开“立体作战”。新华社发蒋跃新作

　　垃圾短信治理了多年，却陷入治而不绝、越治越乱的怪圈，究其原因，是垃圾短信背后的利益链条难以打破。

　　垃圾短信汹涌泛滥，有人专门搜罗个人手机号码，并贩卖给各类商家；有人专门提供销售用于发送短信的电话卡；有专业公司替人群发短信，收取代理费；有商家、中介专门制作广告类垃圾短信。当然，少不了从中坐收渔利的电信运营商。

　　这条利益链条上，最核心的显然是电信运营商。“要想从此过，留下买路钱。”发一条信息，就收一份钱。一些运营商除了收取信息发送费，甚至与商家勾结参与利润分成，哪管赚的这钱是黑是白，哪管垃圾短信让公众不堪其扰。

　　这些年来，有关政府职能部门和移动、联通、电信三大运营商发动过多次垃圾短信治理行动，但往往都成了一阵风。关键就是垃圾短信利益链难以撼动，最大的阻力，无疑是运营商难以“割自己的肉”。一些运营商摆出一副很冤枉的样子，说什么“拦截技术跟不上”“实在没有好办法”，这些说辞，估计连他们自己都不信。

　　作为运营商，应该承担基本的社会责任。首先，不能明知故犯，暗地里和一些商家勾结，大发黑心财。同时，要主动研制新技术、采取新手段，从发送、传输等环节全面封堵垃圾短信。关键就看想不想真做。

　　当然，仅仅指望运营商自律显然是不够的，还必须高悬法律之剑。当前，针对垃圾短信的法律法规显然很不完善。除了利用短信进行欺骗、敲诈、推销违禁品等明显违法犯罪由公安部门介入外，对大量广告类垃圾短信的界定、处罚，对运营商的法律责任，对个人信息的保护，都还存在诸多法律空白，公众处于投诉无门、忍气吞声的尴尬境地。

　　根除垃圾短信泛滥，要靠运营商严格自律，同时，要建立健全相关的法律法规，做到有法可依、执法必严，形成相关监管部门齐抓共管、持之以恒的治理局面。(记者 赵仁伟、史竞男)