河北邱县漫画促反腐 村民看完后直接举报村支书

　　青蛙漫画组

　　在邱县，廉政漫画如此“流行”实则因为当地有着深厚的漫画群众基础。

　　在县城开宾馆的崔山说，他从上世纪80年代初就跟随当地漫画大家陈玉理、李青艾夫妇学习漫画，他的一个儿子大学学的是美术，毕业后也从事跟美术有关的工作。

　　“像我家这样的还有很多，漫画在邱县很受欢迎，现在很多孩子都会在周末学习漫画。”崔山说。

　　邱县纪委副书记申慧英分析，如此浓厚的漫画氛围，很大程度上源于曾坚持免费收学员的陈玉理、李青艾夫妇创办的“青蛙漫画组”。

　　提到“青蛙漫画组”，当地人都能说上一二。1983年元月份，刚50出头的陈玉理、李青艾两人在漫画界已经小有名气，为了推广漫画，他俩成立了名为“青蛙漫画组”的民间组织，公开招收徒弟，不管年龄大小，只要爱好漫画，都可以在每周末免费来上课。

　　邱县文化馆馆长侯延坤就是漫画组的第一批学员，也是现在的“青蛙漫画组”骨干。侯延坤回忆，当年自己还只是一个十七八岁的毛头小子，“除了想画画的热情外，什么也没有”。而青蛙漫画组没有固定的班级，谁要想学随时可以插班，不想学就走，也没有人怪罪。

　　正是这个漫画组，30年间，让一批一批的漫画“小蝌蚪”长成了“青蛙”，为邱县培养了大批漫画作者，遍及各行各业，有耕地的农民、读书的学生，闲来看到合适的素材总喜欢拿出笔画上几笔。这也让邱县成了当地有名的“漫画之乡”。

　　全民画漫画得到了漫画家华君武的关注，他多次到邱县参观指导，并专门作画撰文称赞:“青草池塘处处蛙，邱县农民画漫画，中国发展变小康，蝌蚪成了漫画家。”

　　画得多了，还真有作品被报纸、杂志选中，有些还在国内外斩获大奖，有些漫画作者更因造诣精湛，成了县级、省级乃至国家级的美术家、文艺家协会的会员，有了名，也得了利。

　　命题作画

　　2011年以前，邱县的漫画作品涉及社会方方面面，题材也五花八门，现实生活中发生的一切，只要触发了作者的灵感，他们都能拿起笔，描出一幅或讽刺或幽默的画作。

　　而2011年之后，漫画作者们的创作主题为之一转，主要都集中到了廉政内容的创作上来。

　　这一转变受到当时履任不久的邱县纪委书记赵从江的主导。赵从江认为，廉政与漫画有天然的血缘关系，“漫画擅长抨击社会丑恶现象，揭示现实生活谬误的特点，暗合了廉政文化的监督功能，跟倡行廉洁、揭批贪腐的价值取向一致。”

　　赵从江说:“单纯的文字宣传容易流于形式，群众不容易接受，而漫画是一种上得了大雅之堂又上得了群众土墙的艺术形式，各个阶层都看得懂，喜欢看，容易接受。”

　　他决定把漫画与廉政结合起来，当做廉政文化建设的新路径。

　　为此，邱县成立了由纪委书记任组长的廉政漫画工作领导小组，成员包括宣传部门、文化部门的工作人员，专门指导漫画创作、推广。

　　这个小组定期组织当地的漫画作者进行理论学习，为他们提供反腐倡廉的最新信息。比如派出3名工作人员，每天收看新闻联播、人民日报等，掌握党和国家的理论新提法新动向，从中寻找漫画素材，整理成命题库提供给漫画作者，以确定创作方向。

　　遇到党的重要会议召开、重要政策规定出台等时间节点，领导小组还会组织漫画作者进行理论学习，列出命题条目，更新命题库。县里的骨干漫画作者还可以列席县纪委的工作会议，从中发现素材进行创作。

　　在漫画出炉后，纪委则负责把关审查，提出修改意见。对于好的作品，领导小组会进行奖励，并帮助作者推广传播。作品的版权归作者，而县委可以永久免费使用。

　　“这样既推动了廉政文化建设，宣传了廉政，又提高了作者的知名度，一举两得。”邱县纪委副书记柴洪志说。

　　而对于一般的漫画作者，邱县纪委副书记申慧英说，因为政府重视，也解决了他们的吃饭问题，“通过漫画改变了命运，吃上了财政饭”，这也给其他漫画爱好者起到了示范引导作用。

　　截至目前，邱县有3000多名漫画作者，累计创作出了50000多幅漫画，廉政漫画工作领导小组已经为这些漫画人才建立了档案，分三级进行管理。

　　“美协会员为一级人才，专业人员为二级人才，业余爱好者为三级人才，分别负责县、部门单位和农村基层的漫画创作。”邱县纪委书记赵从江介绍。

　　王岐山批示

　　为了展示数量庞大的廉政漫画，除了利用街头巷尾的墙面，邱县还在县城一所废弃的小学内建成了面积3000余平方米的廉政教育基地，组织官员定期前来学习参观。

　　教育基地设立了廉洁自律漫画厅、廉洁新风漫画厅等8个展厅，展出的漫画则随着党和国家政策的新动向而不断更新。

　　中央出台《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》后，邱县组织漫画工作者针对“8个禁止”“52个不准”，条分缕析，就每项内容都创作出一幅漫画，向全县推广的同时，结集出版了《话说》等漫画图书。

　　十八大后，中央出台八项规定，开展群众路线教育活动……漫画作者们也紧跟时事，创作出了“打铁还需自身硬”，“把权力关进制度的笼子”，“老虎苍蝇一起打”，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等主题漫画。

　　邱县纪委副书记柴洪志介绍，目前邱县廉政漫画主要分为四类。第一类反映中央的重大决策和中央领导的重要言论；第二类反映党纪政纪和法律法规；第三类宣传正面典型，批判身边的腐败问题和不正之风；第四类宣传尊老、敬师、诚信、节约等文明新风。

　　为了能及时将最新的廉政理念融入漫画创作，柴洪志说，“每周都组织骨干漫画作者集中学习，紧跟形势，中央重大部署、中央领导重要言论发布后第一时间组织学习，3天内启动廉政漫画创作工作，保证紧跟反腐倡廉新形势。”

　　今年8月11日，中纪委书记王岐山就邱县廉政漫画做出批示:“(中纪委)宣教室可派员去看看，对可否大范围运用提出意见”。9天后的8月20日，王岐山再次批示:“可否在即将开通的中纪委网站上设廉政文化板块，邱县的漫画形式亦可办成‘网展’，这样看的人多，成本低且能互动。”

　　随即中纪委宣教室到邱县进行了专题调研，拍摄了专题片，“邱县廉政漫画展”作为专栏在9月2日正式登录中纪委监察部网站。

　　基层“疗效”

　　中央的肯定让当地感到欣慰。为了推广，邱县纪委还组织人员在邯郸和石家庄的机关、博物馆，进行廉政漫画展览。同时，开通了“邱县廉政文化网”，建设网上展厅，展览优秀漫画作品。

　　做到了这么大的规模，为了保证廉政文化建设可持续，邱县纪委书记赵从江说，在组织现有漫画作者对其创作进行中长期规划，不断推出新作品的同时，也要注意对后备人才的培养，延续邱县人喜爱漫画的风气。

　　在县里的东方小学，学校聘请了3位专业美术教师，每周都要上一节漫画课，学校还组织编写了漫画教育校本教材，让学生从小养成对漫画的兴趣。

　　目前，全县所有的中小学校都已把漫画列入了教学，鼓励学生学习漫画。

　　赵从江对漫画的教化作用相当看重。他觉得，廉政漫画起到了“春风化雨”般的潜移默化效果，一方面形成廉洁自律的氛围，使官员无形中受到熏陶，另一方面普及了廉政常识，让群众了解廉政法律法规，利于他们对官员进行监督。

　　当然，通过漫画给官员念紧箍咒到底能给其精神上施加多大的影响，还有待时间的检验。赵从江坦承，“反腐不是依靠几张漫画就能解决，漫画仅相当于教育，反腐靠教育也要靠制度。”

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