海南省官方29日在海口召开闲置土地处置工作会议并透露,该省闲置土地存量达13.06万亩,清理处置工作于明年上半年完成。
海南省国土环境资源厅厅长陈健春介绍称,经调查海南“批而未用”土地总量为28.68万亩,其中“批而未征”5.47万亩、“征而未供”10.15万亩、“供而未用”13.06万亩。
海南省长蒋定之说,该省闲置土地有三大特点:闲置土地多,行业分布广;闲置时间长,新增数量大;闲置成因多,处理难度大。
据介绍,海南闲置土地存量约为该省近两年土地供应总量。从用途看,住宅和商服用地闲置总量最高,占比近一半,公共用地和工业用地均有涉及;从时间看,闲置10年以上土地达7.07万亩,占比超过五成,近5年闲置土地占比达1/3;从原因看,由于城市规划调整、征地补偿不到位、基础设施不到位等政府原因闲置9.94万亩,占比76%,企业自身原因闲置3.12万亩。
蒋定之表示,海南采取收缴土地闲置费、限期开发、等价置换、协议收回、无偿收回共五种方式进行闲置土地处置,此外还将把规范填海造地项目纳入整治范围,“明年6月底前完成全部工作,使土地闲置问题得到基本解决,土地市场得到有效规范”。
海南省将于11月1日起实施《海南省闲置土地认定和处置规定》,明确因政府原因产生的闲置土地,将依法通过延长开发期限、改变土地用途等方式处置;非政府原因或不可抗因素,两年以上未动工造成闲置的土地,政府可无偿收回。
陈健春说,海南已启动约谈和挂牌督办机制,督促市县政府解决土地违法违规问题,还将向社会公开闲置土地位置、名称、闲置原因等信息。