日欲解禁武器出口 妄图“一箭三雕”

2008年2月13日，日本防卫省展示新型坦克。

2009年8月21日,日本最新一艘超大型直升机驱逐舰下水。

2009年7月6日，在日本海上自卫队横须贺基地，士兵在“春雨”号驱逐舰前列队。

　　近日有消息称，日本政府已经同意川崎重工业公司间接向英国海军提供一种可供军舰装配的发动机部件，虽然有着“武器出口三原则”的束缚在身，但这已经不是日本首次以曲线方式对外售武了。

　　事实上，2011年年末，时任的野田佳彦政府就曾经大幅放宽“武器出口三原则”。目前的安倍晋三政府又不停炒作和推动“解禁”，其目的为何？军事专家李杰分析称，日本政府试图通过放宽武器出口达到三个目的：向与中国存在领土纠纷的国家出售武器，围堵中国；通过扩大产量等措施来扶持日本国内的军工企业；试探美国，为日本向正常国家转变做铺垫。

　　原因

　　解禁武器出口，才是真正大国

　　14日，日本有媒体报道称，日本政府已经同意川崎重工业公司间接向英国海军提供一种发动机部件，认为这不违反既定的“武器出口三原则”。15日，又有日媒报道，首相安倍晋三有意在年底前大幅修改限制对外军售的相关政策。

　　第一“雕”：围堵中国

　　军事专家李杰分析称，日本企图利用军售围堵中国。若“三原则”被修改，日本军售的对象主要是技术相对落后的国家和地区。日本可以通过出售武器给中国周边、与中国存在领土纠纷的国家，破坏中国周边安全环境，从海、空方面加强第一、第二岛链对中国的拦阻，打的是围堵中国、阻止中国走出大洋的算盘，为中国海外战略布局制造麻烦。

　　日本深知自己势单力薄，所以想借其他国家的手来“绑住中国”。今年，日本防卫省拨出1.6亿日元预算向东南亚国家提供支持，提升东南亚各国的军事应对能力，也是出于同样的考虑。

　　第二“雕”：扶持军工企业

　　“解禁”的第二个目的是为了扶持本国的军工企业。李杰表示，日本这些军工企业的科技水平和生产能力都比较强，说到精密仪器和尖端电子科技这些领域日本都算是顶尖的。但是，其武器出口却长期受到限制，因此军工产业发展一直快不起来。而推动武器出口“解禁”，可以拉动国内经济发展、促进就业，尤其是当前经济低迷，“解禁”更显其作用。

　　有评价曾称，日本军工生产能力“名列亚洲第一”，有1000多家涉及军工生产的企业，其中三菱重工、川崎重工等12家骨干企业，为自卫队提供90%以上的武器装备。但是，目前这几家企业军工产品仅占总产品的2%~10%，尚有很大潜力。由于出口武器装备不仅可以维持和加强军工产业的技术基础，而且大批量生产更可以获得丰厚利润，此即所谓“可以削减成本”。

　　以日本自卫队的90式坦克为例，在过去20年里其采购总数量只有341辆，而美国M1系列坦克在十余年时间里生产了超过12000辆，等于是高额的研制费用和生产线费用都必须摊销在这341辆里，导致了该型坦克的价格在1990年就达到了900万美元，超过了M1A2坦克的两倍。

　　第三“雕”：摆脱战败国身份

　　解禁武器出口将解决军工制造规模偏小、造价奇高的痼疾，起到“迂回提升军力”的作用。甚至有分析认为，日本在创造时机，慢慢通过对自卫队的改变，为走上正常国家的道路做铺垫。

　　对于这一观点，李杰也是赞同的，他指出，安倍意欲解禁武器出口，就是在为日本向“正常国家”转变做铺垫。日本作为二战战败国，被禁止发展攻击性武器，该国的和平宪法明确禁止日本拥有和使用攻击性武器和手段。目前日本国内“你们能出口，为什么我不能出口”这种思想比较强劲，他们认为武器出口解禁才能显示出自己是政治大国、军事大国。

　　“解禁”可能性大

　　有日本媒体分析说，基于三原则采取的禁运措施在安倍政府以前就曾被多次打破。与其让三原则名存实亡，舆论更希望在全民共识的基础上制定新的武器出口标准，提高决策的透明度。

　　对于日本寻求放开武器出口的限制，李杰认为“现在看来比较危险，解禁的可能性还是比较大的”。安倍煽动手法比较高明，他采取“曲线救国”的方法想去掉头上的枷锁，他从“我们是不正常的国家、连军队都要叫‘自卫队’”的角度切入，寻求在政治上入常、军事上成立正式军队，如此一来武器装备也要跟上，此时再提出根本修改武器出口三原则的诉求。

　　据他分析，“解禁”的最大障碍其实还是在美国手上。不过，美国现在还需要日本在前台搅局、搅乱东亚局势，这样美国才好从中渔利，所以美国会部分纵容日本的一些行为。