山城百姓供热之前热议价格 调整可能性不大

　　连日来气温骤降，张家口最低温度已降至0℃以下，市民最为关心的冬季供热问题再次成为焦点。往年热议的问题都围绕着供热温度和时间。而今年又增加了一个话题：前两年随着煤炭价格上涨而调高的供热价格是否应该随着煤炭价格降低而回落呢？为此，记者采访了张家口市热力公司和张家口市物价部门以及煤炭供应商。

　　市场现状

　　700元降到500元煤炭价格真的降了

　　打开贴吧，随处可见“煤价下调，要求降低供热价格”的帖子。网友“行走的风”观点最具代表性，他说：“记得煤价上涨时，热力公司大喊大叫吃不消，随后上调了热价。今年煤炭的价格大幅度下调，从去年的700元/吨降到了200元/吨，供热价格为什么不下调呢？”

　　煤价走势是否真如网友所言？中国煤炭工业协会发布的最新数据显示：今年前7个月，全国煤炭产量21.3亿吨，同比下降3.5%，全国煤炭销量20.7亿吨，同比下降3.9%。从2011年11月以来，煤炭价格持续性下滑。

　　一位煤炭供应商告诉记者，下调幅度并没有传闻这样大，煤炭价格大概是2012年比2011年下跌约100元/吨，2013年又比2012年下跌约100元/吨。集中供热一般采用面煤，以5000卡为例，今年含税价为400多元/吨，最贵时为500多元/吨。小锅炉采用块煤，价格在700元/吨。进入9月份以来，随着销量日趋升温，煤炭价格小幅看涨。即便如此，价格仍低于同期水平。

　　记者调查

　　市民期待降价更关心供热温度

　　煤炭价格降低，市民对供热价格的期待

　　1、煤炭价格降低，市民期待供热价格随着下调。

　　2、不管价格降不降，应该先保证了供热温度，别让老百姓交了费却受冻。

　　3、供热价格的调整不全依赖于煤炭价格，人工、物价、运输等多种因素都应该考虑，网传的不能全部都信，其实老百姓最关心的还是怎么保证供热温度的问题。

　　记者获悉，目前，张家口市居民用热按面积收费，标准为5.91元/㎡/月，5个月为29.55元/㎡，是2008年调整的。当时，由于煤、电、外购热等价格大幅上涨，集中供热成本增加，热力公司因此向市物价局提出适当调整集中供热价格。

　　记者了解到，当时上调供热价格的时候，煤价约500元/吨，和现在差不多，尽管连续两年煤价在下跌，但是供热价格并没有回落到调价以前的价格。

　　热力公司

　　一笔成本账显示供暖成本未降低

　　近日，张家口市桥西恒峰热力公司负责人表示，煤价虽然是制约供热成本的主要因素，但不是唯一因素。从2008年供热价格上调时，煤价是500元左右/吨，随后两年煤价最高时达到了700多元/吨，而供热价格却没有涨。今年以来，煤价降到了500元/吨，和2008年差不多，但是人工费、运输费比2008年的时候有大幅度的增长，甚至电费都涨价，所以公司的运行成本还是比2008年时有大幅的增加。

　　该负责人还给记者算了一笔账。

　　热力公司账单

　　以目前的供热价格计算，张家口市采暖期为5个月，总售价为29.55/㎡，企业供热用煤50公斤/㎡，成本价25元；电费3元/㎡，还剩1.55元，需要支付人工工资、脱硫、除尘、折旧费甚至还贷款利益。这样一计算，企业还是处于亏损状态，负担并没有因煤价下降而减轻。

　　物价部门

　　今年供热价格调整的可能性不大

　　那么，煤价下降，物价部门是否考虑召开听证会，调整暖气价格呢？

　　据了解，根据国家两部委《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》(发改价格[2005]2200号)的精神，要建立煤热价格联动机制，当煤炭到厂价格在一个周期内(不少于一年)变化超过10%后，相应调低或调高热力价格。

　　这个“煤热价格联动机制”是否有望发挥作用？记者为此采访了张家口市物价局。据物价局的相关负责人介绍，根据物价部门成本调查队对市场煤价的检测结果来计算，目前，热电联产企业、区域锅炉、分散锅炉的销售成本价格分别是7.39/㎡/月、6.55/㎡/月和6.49/㎡/月。数据显示，现在三种形式的供热企业的成本均高于现行的销售热价，供热价格与成本倒挂。主城区更是采取热价高补贴低热价的政策，目前张家口执行的供热价格为全省最低价。

　　物价部门表示，政府制定的供热价格一直低于供热企业运营盈亏平衡点的价格，即便是现在煤炭价格有所松动，对于供热企业来说也不意味着能够立刻降价，所以政府、热力部门还有物价部门还没有计划出台供暖价格的相关调整规定。（记者 刘雅静 张岩）