河北邢台：5年摘掉重污染城市“黑帽子”

　　9月30日，邢台市召开大气污染防治行动动员大会，出台《大气污染防治行动计划实施细则》、《今冬明春大气污染治理攻坚行动实施方案》，提出用5年时间实现环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少，摘掉重污染城市的“黑帽子”。

　　今年1-9月份，邢台市严重污染天气41天，重度污染58天，良好以上天气只有32天，9月28日-30日，又连续3天重度污染。邢台成为环保部监测的74个城市中大气污染最严重的城市之一。随着天气转凉，该市大气污染情况不容乐观。

　　面对严峻挑战，邢台市委、市政府深入分析原因，查找问题。邢台市市长孟祥伟介绍：“邢台市工业企业布局、产业结构、能源结构问题长期存在，污染源管控不到位，市区单位面积燃煤量全省最高，工地扬尘、机动车尾气、劣质煤监管治理不严。”邢台市委书记王爱民在动员会上指出：“邢台没有后路可退，必须以壮士断腕的勇气，打一场人民战争，全面综合整治，彻底摘掉污染城市‘黑帽子’。”

　　《实施细则》提出，邢台将采取淘汰落后产能、优化产业空间布局、加大治理力度、深化面源污染治理、强化移动源污染防治、加快企业技术改造、实施生态绿化工程、加大保障措施等八方面60条措施，到2017年，市区PM2.5浓度比2013年下降30%，煤炭消费量比2012年净削减250万吨，削减炼铁产能232万吨、炼钢产能264万吨，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量比2012年分别削减3.54万吨、4.52万吨、3.97万吨和0.28万吨，治理大气污染时不我待，该市决定国庆期间不放假，立即开展今冬明春大气污染治理攻坚行动，通过“压”、“管”、“建”、“转”，力争尽早摘掉最污染城市的“黑帽子”。“压”，即压减煤炭用量和污染物排放。今年年底前，兴泰发电有限责任公司8#、9#机组停止发电，拆除市区内10吨及以下燃煤取暖锅炉，邢钢、德龙钢铁关停竖炉，关停5家钢铁企业9座烧结机，取缔水泥粉磨站，沙河完成30%玻璃窑炉生产线煤改气任务。“管”，即强化管理，溯本清源。管住煤，建设出入市口煤质监测站，严控硫分超过0.8%、灰分超过16%的劣质煤进入城市；管住车，从10月1日起，市区主城区内全面禁行黄标车和无标车，年底前，淘汰6.9万辆黄标车，740辆柴油公交车改为使用天然气；管住尘，“一城五星”范围内建筑施工工地实行24小时专人看管，渣土运输车辆全部加盖密闭。“建”，即改善软硬条件，夯实减排基础。加快建设供热电厂，今年市区所有天然气锅炉供热户实行采暖补贴，工业园区配套建设集中供热供气设施，年底供热普及率达到68%；4家火电企业、6家焦化企业、8条新型干法水泥生产线完成减排设施建设；遇有重污染天气，及时采取工业企业限产或停产、工地停工、车辆限行等强制措施。“转”，即加快能源、产业结构的调整。今年11月底前，市区及周边41家重污染企业要完成搬迁入园工作，小石灰、小石子，符合要求的全部进驻园区。淘汰落后工艺，抬高新上项目门槛，市区及南北主风向30公里区域内不再新建大气污染企业。同时推广清洁能源，加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应，加快煤改气、煤改电步伐。

　　邢台市加强领导，任务层层分解，责任到人，严格奖惩。在市本级财政十分紧张的情况下，列出2亿多元资金专门用于大气污染整治，拿出100万元作为污染违法举报奖励，拿出1000万元开展污染物源分析；同时加大宣传，形成政府负责、部门联动、环保监管、社会参与的整治氛围，确保今冬明春空气质量持续好转。(记者董广顺通讯员张文学、杜烁)