河北省工商局规范执法 每年罚款将减少1.7亿

　　河北省党的群众路线教育实践活动第三场新闻发布会现场

　　在今天上午举办的河北省党的群众路线教育实践活动第三场新闻发布会上，河北省工商局有关负责人介绍了关于放宽市场主体准入门槛和规范执法办案工作的情况。据介绍，关于规范执法办案的新政策实施后，预计全省工商系统每年予以罚款处罚的案件减少7万余件，罚款数额将减少约1.7亿。

　　放宽市场主体准入门槛，促进全民创业

　　在全国商事登记改革还未正式实施之前，河北省在能改革的范围内先行改革。7月下旬开始，全省工商系统开展了市场主体增量行动，并制定了《关于进一步放宽市场主体准入门槛，促进全民创业的若干意见》，以“宽进严管”为核心，规定了放宽出资方式等“八个放宽”，支持家庭农场发展等“四个支持”和全面实行网上年检等“四项改革”。

　　《关于进一步放宽市场主体准入门槛，促进全民创业的若干意见》实施后，注册资本认缴制的范围，由原来的50万元以下放宽至300万元以下，首期出资可以为零。冠“河北”行政区划的企业集团母公司注册资本降到1000万元，母子公司注册资本总额降到2000万元。对个人从事无固定门店的便民修配行业、低保特困家庭和残疾人利用自有住房从事一般经营项目的、在农村从事一般经营项目的流动商贩，免予办理营业执照。

　　7月开展市场主体增量行动以来，全省市场主体呈现出快速增长态势，总量增加了62455户，截至目前，全省登记各类内资市场主体总量达到212.57万户。

　　减轻市场主体负担，规范执法办案

　　为了回应和解决群众反映的罚款项目过多、执法不规范的问题，河北省工商局研究制定了《关于减轻市场主体负担，规范执法办案工作的意见》，为各类市场主体营造宽松的发展环境。

　　坚持处罚与教育相结合，轻微违法行为不予罚款，可罚可不罚的不予罚款，积极改正违法行为不予罚款，对应当适用简易程序处罚的违法行为，能通过告诫、指导加以改正的，一般不再予以罚款处罚。法律法规明确规定必须予以罚款处罚的违法行为，视情节和改正情况，从轻就低，能按低幅度处罚的不按高幅度处罚。对涉及国家安全、金融安全、食品药品安全、安全生产等危害国计民生的严重违法行为，坚决依法予以严惩。

　　意见的实施，将使工商系统处罚案件数量较大幅度下降，预计河北省工商系统每年予以罚款处罚的案件减少7万余件，总数下降40%以上，罚款数额减少约1.7亿元。