民政部：去年慈善捐赠总额下降 红会同比降逾两成

　　今天上午，民政部中民慈善捐助信息中心在深圳第二届中国公益慈善项目交流展示会上发布《2012年度中国慈善捐助报告》。报告中介绍，2012年全国捐赠总额较2011年下降，各类基金会接收捐赠约305.7亿元，约占全年捐赠总量的37.4%；红十字会接收社会捐赠约21.88亿元，占2.68%，同比减少了23.68%。

　　2012年全国捐赠总额较2011年下降

　　发布会由中民慈善捐助信息中心主任彭建梅主持，民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中发布《2012年度中国慈善捐助报告》(以下简称《报告》)内容。从数据中可见，2012年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约817亿元，占我国GDP的0.16%，人均捐款60.4元。捐赠总量较2011年相比下降3.31%。款物捐赠总额中，货币及有价证券捐赠620.16亿元，物资捐赠折价197.18亿元。

　　此外，2012年，我国筹集彩票公益金739.55亿元，志愿服务价值约11亿元。在款物捐赠的基础上，如果再加上这两项，那么2012年国内外社会各界向中国公益慈善事业的各类捐赠总价值为1567.88亿元，占我国GDP比重为0.3%。

　　2012年是我国年度捐赠总额连续第二年下降。捐赠总额下降的具体原因可以归为全球经济形势持续低迷、重大自然灾害的减少、“问责风暴”的持续负面影响和盲目捐赠行为的大量减少等。

　　2012年度捐赠呈五大特点

　　社会组织接收逾70%的全国捐赠基金会为最大募款主体

　　从接收捐赠主体来看，社会组织获得超过70%的全国捐赠。其中，各类基金会接收捐赠约305.7亿元，约占全年捐赠总量的37.4%，虽然捐赠金额和比重都有所下降，但是依旧是最大的募款主体。各级慈善会接收捐赠约268.65亿元，较2011年相比上升20.94%，占全社会募款总额的32.87%，成为2012年度第二大募款主体。另外，各级民政部门接收社会捐赠约132.99亿元，占16.27%，其中接收捐款101.7亿元，同比增长19.68%。红十字会接收社会捐赠约21.88亿元，占2.68%，同比减少了23.68%。

　　各接收捐赠主体的增幅有较大差异：相比2011年有较大增幅的主体为慈善会系统、各级民政部门、宗教场所等。有较大降幅的主体为党政机关、人民团体、事业单位、基金会、红十字会系统等。

　　企业提供近6成捐赠民营企业发挥重要能量

　　报告数据显示，在各捐赠主体中，企业捐赠仍为主要力量。2012年来自各类企业的捐赠474.38亿元，贡献约58%的捐赠。其中，民营企业捐赠275.06亿元，占57.98%。自2007年有全国性的捐赠统计以来，民营企业的捐赠数额一直都占据企业捐赠总量的一半以上。

　　境外捐赠数额继续下降

　　受全球经济形势低迷的影响，境外捐赠总额下降明显。2012年我国大陆地区接受境外捐赠款物总额为69.52亿元，较2011年下降24.79%。其中，境外组织对华捐赠下降尤为明显。

　　大额捐赠回落网络微捐赠初露锋芒

　　报告显示，2012年度超过亿元的大额捐赠有34笔，明显少于2011年的41笔。这些大额捐赠的总量约为64.37亿元，约占2012年度全国捐赠总量的7.88%，明显低于2011年的13.94%。

　　与此对比明显的是，2012年的民间网络微捐赠却成绩不俗。无论是在参与人数上，还是在募捐金额上，多家网络捐赠平台的劝募效果皆超过了2011年，成为劝募市场上初露锋芒的新兴力量。

　　中国慈善捐赠规模与国际水平差距依旧悬殊

　　2012年美国接收社会捐款约为3162亿美元，占国内生产总值的2.0%。将中美两国的数据做简单比较就可以发现，中国GDP约为美国的1/2，但是美国的慈善捐赠总量却是中国的近24倍。值得关注的是，与2011年相比，中国的经济发展水平正加速向美国靠近，但是两国捐赠总量的差距却依旧悬殊。