民政部：以房养老只是试点 政府不会推卸责任

　　释疑2

　　政府不管养老了吗？

　　【回应：政府保障“基本养老服务”，将所有农村“三无”老人纳入五保供养范围】

　　还有人疑惑，政府发展“以房养老”试点，是不是就表明政府不管养老了呢？那么没有房的人该如何养老呢？民政部相关负责人昨日表示，国务院近日发布的意见，在基本原则中就提出要“坚持基本保障”。什么属于“基本养老服务”？这位负责人说，“坚持保障基本”，就是要让人人享有生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务；就是要注重发挥政府主导作用，着力保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求等。

　　如何兑现政府“保障基本养老服务”的承诺？民政部相关负责人总结了国务院《意见》提出的四项举措。首先，是对公办养老机构的责任厘清：《意见》要求各地公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”(无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。

　　针对农村老龄化形势比城市更为严峻的现状，民政部称，按照国务院《意见》部署，今后，要将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围，适时提高五保供养标准；同时，各地用于养老服务的财政资金要重点向农村倾斜，改善农村敬老院的功能和设施条件，在集中供养农村五保老人之外，向社会老人开放，重点提供护理型养老服务。

　　对于此次舆论担忧的没钱没房低收入者今后如何养老问题，民政部相关负责人表示，政府将完善公共财政支持政策。国务院《意见》提出，要加快建立养老服务评估机制，认真落实《老年人权益保障法》规定，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。

　　全国老龄办2012年发布的数据显示，我国目前约有3300万失能老人，全国4亿家庭中，大概三分之一的家庭受到照料失能老人的困扰。