以房养老明年拿方案 调查称多地尝鲜效果差

　　综合央广、《广州日报》、《新文化报》报道近日国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出将试点“老年人住房反向抵押养老保险”，民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付称“以房养老”试点方案有望于明年一季度拿出。

　　“以房养老”迅速引发热议。记者在采访中了解到，在《意见》发布前，“以房养老”全国已有多地自发尝试，效果均不理想。中国社科院社会政策研究中心副主任杨团建议，“以房养老”政策实施前应该充分调研。

　　试行“以房养老”陷尴尬

　　记者了解到，2011年末，长春一家银行尝试推出“养老按揭”，规定养老人(借款人)须年满55岁，贷款金额根据房屋价值和养老人合理需要确定，累计贷款金额最高不超过抵押房屋评估价的60%，且每月实际支付养老金不超过2万元，贷款期限最长不超过10年。为了控制风险，银行要求养老人须有两套或以上自有住房；如果仅有一套，并以该住房作抵押，则须提供“另有居所”的证明。

　　条件如此“苛刻”，其试行效果如何？记者昨日电话联系该行办公室一位负责人，对方无法给出明确答复。

　　另据媒体报道，在2007年至2011年之间，北京、上海、南京等地曾先后试行“以房养老”，但并未受到当地市民的普遍欢迎。尤其值得关注的是，上海公积金管理中心2007年试行“以房养老”模式，但真正符合条件的申请人很少，最终不得不停办该业务。

　　多数老人表示不接受

　　将房屋抵押出去，换来养老资金，你愿意吗？14日，记者在广州100名60岁以上老人中展开“微调查”，其中73人明确表示“不接受”。

　　业内人士指出，由于房价高企，不少家庭都是父母付首付，儿女还房贷。老年人虽有房产，却未必能抵押出去。此外，囿于传统观念，老人将房产视为重要遗产，将房产抵押养老，下一代恐怕不能答应。

　　银行担忧“70年期限”

　　记者在采访中了解到，从技术角度讲，“以房养老”操作起来并不难，但之所以未在全国推广，不仅涉及老年人难以接受的问题，银行、保险机构还普遍担心抵押房屋70年产权问题。

　　“现有房屋产权70年，产权到期后如何处置，依然存在政策盲点。”长春某银行个贷中心一位负责人接受记者采访时说。该人士还提到另外一个顾虑：房价走势给银行带来的风险。“如果借款人无法如约归还贷款，银行就需要处置房产用于还贷。但如果房价下行，变卖房产所得资金可能还不上欠款。”此外，有些房屋的产权并不清晰，“老人去世后，子女再纠缠，不搬出去怎么办？”