专家谈乳企反垄断罚单合理性:罚款在法定额度内

 

　　今日(8日)，中国人民大学法学院副教授孟雁北在做客中新网财经频道访谈时表示，《反垄断法》是企业头上高悬的利剑，国家发改委对乳企价格垄断开出的罚单在法定额度内。

　　孟雁北表示，谈罚款的额度不是合理的问题，一个大前提是罚款有没有法律依据。依据国家《反垄断法》这样的规定，如果经营者达成并且实施了垄断协议，不仅被反垄断的没收违法所得，并且可以并处上一年度销售额1%到10%的罚款，在这样案例过程中间，行政罚款的额度在法律规定的额度之内。

　　她还表示，要探讨罚款的额度是不是合理的问题的话，从另一个角度稍微解释，这个《反垄断法》尽管最近一段时间由于国家反垄断执法机关不断启动了非常重大的反垄断调查案或者处罚案，大家开始对《反垄断法》越来越关注了。

　　“《反垄断法》有自己独特的个性特征的市场经济法律制度，如果从法律责任的角度上来讲，经常有一个特别形象的比喻，叫做高悬的利剑。所谓说是利剑，一定是它一旦行为被认定为违法的话，处罚是非常严厉的。还有另外一个原因，如果想依据《反垄断法》认定一个行为是违法的，那么认定的过程专业性非常强，也非常复杂，认定很困难。”孟雁北说，从某个角度上讲，认定的专业性以及处罚的严厉性是这个法律的特点。”

　　她还举例，欧盟委员会分别处罚了微软和因特尔，2008年欧盟对微软公司罚款大概达到8.99亿欧元；在2009年的时候，开出了一个罚单，额度达到了10.6亿欧元这样数额。从这个角度可以看到，《反垄断法》法律责任有非常强的威慑力，目的也是为了维护一个市场自由公平竞争秩序。