三沙建市一周年 市长：目前移民三沙并不现实

　　时隔一年，南方日报记者再次来到三沙，感受并记录下这座岛屿城市的转变三沙建市一年，晋卿岛能洗淡水澡了

　　【提要】一年来，三沙市在海水淡化上下了不少力气。目前赵述岛、晋卿岛、永兴岛均有海水淡化设备，同时还计划在永兴岛上再引进一台日供能达1000吨的海水淡化设备，居民可以用淡水洗澡了。

　　南方日报海南日报三沙特派报道组

　　南方日报记者张婧梁文悦张学斌摄影：南方日报记者肖雄

　　2012年7月24日，海南省三沙市人民政府在永兴岛正式挂牌成立。三沙市成立之际，南方日报作为唯一外省省级媒体直击全程，并刊发了数万字的报道。

　　一年以来，作为中国最年轻的地级市，三沙市一直紧张有序地推进基础设施的建设。医院、电力、通讯等与民众生活紧密联系的工程或已建成投入使用，或正热火朝天地施工，城市面貌有了令人欣喜的进步。

　　如今的三沙到底有哪些新变化？今年7月，南方日报记者再次来到三沙，感受并记录下这座岛屿城市的一年来最令人欣喜的转变，重点介绍其中转变最为明显的三处。

　　渔民用上太阳能

　　一年来，三沙市在海水淡化上下了不少力气。目前赵述岛、晋卿岛、永兴岛均有海水淡化设备，同时还计划在永兴岛上再引进一台日供能达1000吨的海水淡化设备。

　　正午时分，三沙市晋卿岛一座用木板、油毛毡搭起的低矮的小屋里，两台小吊扇正不停地转动着，吊扇下方是两张铺着竹席的床，斜对着床摆放着一台小电视。这是符显的家，他今年24岁，与哥哥一年中约有半年住在这里，靠潜水捕捉海味为生，剩下半年则呆在琼海市谭门镇家中。

　　“刚来这里的时候条件很艰苦，喝的水是从海南岛运过来的，生活用水靠下雨；用电靠柴油发电机。为了节约，每天天黑了才发电，10点多就关掉。”符显告诉记者，虽然岛上也打了井，但井水味道并不好，洗澡都不行。

　　三沙市的渔民此前的生活状态大多与符显类似。用年近六旬的北岛居民黄宏波的话说就是“石头垒灶、洗澡看天”。如今，这样艰苦的日子，随着三沙市的发展而逐渐远去。

　　“柴油发电有污染，噪音又大！现在好了，24小时不断电！”鸭公岛渔民李献鹏把自家的太阳能发电系统当成“宝贝”。这位50多岁的老渔民在每次台风、暴雨来之前，都会将太阳能电池板拆下来收入屋中好好保护。这套太阳能发电系统目前三沙市渔民几乎每家都有一套，由某光伏企业捐赠。

　　除了24小时不断电，最让晋卿岛渔民劳朝登开心的是终于可以洗上一个淡水澡了。7月21日，一套价值30万元的海水淡化设备在晋卿岛安装完毕。这套设备每天能提供饮用水2吨、生活用水28吨，基本可以满足晋卿岛渔民生活所需。“井水味道太重，不能洗澡，我这几天都是在海里洗，现在终于可以洗上一个舒服的淡水澡了！”

　　为了满足岛屿发展和渔民生活需要，三沙市一年来在海水淡化上下了不少力气。目前赵述岛、晋卿岛、永兴岛均有海水淡化设备，同时还计划在永兴岛上再引进一台日供能达1000吨的海水淡化设备。

　　生活条件逐步改善，让渔民们期盼着更美好的未来。“听说政府要建小楼租给我们。我还希望岛上能建小学和幼儿园，这样孙子孙女就可以来这边读书了！”永兴岛渔民郑有柏对新居充满了期待。

　　根据三沙市的城市规划，各岛渔民将逐步搬出目前居住的简易木屋，搬入政府统一规划设计的新村，渔民们期待的幼儿园和小学，也正在设计中。

　　坐在家中等生意

　　对于三沙渔民来说，频繁往来的“琼沙3号”不仅带来了物资，也让他们走上了一条全新的“致富路”--随着三沙“人丁兴旺”，他们只需等着客户上门就行了。

　　“呜呜……”随着轮船抵达的鸣笛声，“琼沙3号”补给船披着黎明的朝霞，缓缓驶入永兴综合码头。郑有柏早早地守在了码头上，在下船的人中搜寻着孙女的身影。与郑有柏一样，不少接亲友的居民及运输物资的车辆早已等候在此，平时安静的码头变得十分热闹。

　　对于这个全国管辖海洋面积最大、地处最南的城市而言，最重要的交通工具是船舶。目前三沙市运送物资主要依靠“琼沙3号”补给船。这艘船下午5时左右从文昌出发，第二天早上抵达永兴岛。

　　从1978年至今，“琼沙号”历经三代，被西沙人亲切地称为“生命之舟”，肩负着永兴岛淡水和物资补给的重任，也是目前唯一属于三沙市的陆岛交通运输船。

　　郑有柏对“琼沙号”充满着感情：“以前每当琼沙3号船靠岸，岛上的人就像过年一样，有水有菜了！”

　　现在，岛民们对“琼沙3号”的到来显得“冷静”了许多。“以前一个月来一次，现在一个月要来4趟！”郑有柏说。

　　对于三沙渔民来说，频繁往来的“琼沙3号”不仅带来了物资、方便了出行，也让他们走上了一条全新的“致富路”。渔民黄远(化名)家有一间约5平方米的小木屋，这个房间塞满了海蛇、海马、海参等各类海产品。

　　“老板，有没有好点的海参？”在不到半小时的采访中，先后有两拨顾客从他家购买了数千元的海产品。“以青衣鱼为例，这里只要30元一斤，但在海口要卖一两百。”一名顾客说。

　　“以前我们捕的鱼只能等鱼老板收购。”黄远说，随着三沙“人丁兴旺”，现在鱼开始“抢手”了，只需等着客户上门就行了。

　　虽然“琼沙3号”的增开为三沙运送了更多的物资，但面对当地的快速发展，它的运力仍显不足。对此，三沙市经济发展局副局长贾增祥表示，新补给船“三沙1号”正在建设中，预计明年交付使用。“新船排水量8100吨，货运能力比‘琼沙3号’增加9倍。”

　　最让48岁的鸭公岛渔民黄登毫充满期待的是每隔20天岛际交通船“甘泉岛”号将为各岛渔民免费送淡水。这艘161吨的船刚刚引进就受到了渔民们的欢迎。“每星期至少通行西沙所有岛屿一次，岛上军民可免费乘坐，台风天也不担心没水喝了。”黄登毫说。

　　绿岛建设与守护

　　岛上建设的第一个项目是永兴污水处理、西沙垃圾收集转运项目。为了保护岛礁水土不受海浪侵蚀，三沙市政府还在西沙开展起“绿化宝岛”植树行动计划。

　　郑有柏虽然只在永兴岛居住了5年，但几十年的渔民生涯让他对西沙诸岛如数家珍。“以前很多岛上面没这么多树，都是渔民带过来种上的。”

　　从广袤的南海之上远眺永兴岛，如同画家在海天之间画下的一抹翠绿。这珍贵的绿色，是官兵、渔民几十年努力的成果。这里椰树成群，干净美丽，看不见一点垃圾。

　　一年前，当众多项目还在雏形时，三沙市就率先出台《关于加强生态环境保护工作的意见》。“我们建设的第一个项目是永兴污水处理、西沙垃圾收集转运项目。”三沙市副市长冯文海说。

　　目前，永兴岛污水处理工程项目一期已经竣工，处理后的水用于绿化浇灌、道路清洗、建筑用水、冲厕用水。与岛民生活息息相关的垃圾处理和园林绿化，主要由三沙市环卫管理站负责。

　　42岁的许师兰是永兴岛上的一名环卫工，她和丈夫已经在这里居住了十几年。“我们家原来也是捕鱼的，一听要招环卫工人，我就报名了。”随后，许师兰如愿“上岸”，和另外10名同事共同守护着永兴岛的环境。

　　为了保护岛礁水土不受海浪侵蚀，三沙市政府还在西沙开展起“绿化宝岛”植树行动计划，在赵述岛、晋卿岛等地种植易成活的植物。“经过反复调研和试种，步麻树成了首选，并逐步在各小岛推广种植。”三沙市国土环保部门负责人史国宁介绍，树木都是从海南本岛运来的，目前种植花草2.18万平方米，植树2930多棵，花木600株。

　　“谁种的树长得好，政府还有奖励！我们也希望树能快点长大！”鸭公岛渔民阿任说，政府鼓励大家动手，用淡水灌溉，把原本只有一棵树的鸭公岛变成绿岛。

　　此外，为了保护海洋生态环境，三沙市政府还放流过多种海洋生物；在赵述岛建设400米水下人工礁体工程，保护岛礁体不被海水冲刷；永兴岛也正积极创造条件应用天然气等清洁能源逐步替代柴油发电；大力开展珊瑚礁生态保护工程和海洋生物保护区建设，逐步实施岛礁生态修复工程；建立生态环境应急处理、监测、执法体系……

　　三沙市委书记、市长肖杰接受本报专访，谈履职一年感受“目前移民三沙并不现实”

　　南方日报：这一年履职来感觉如何？

　　肖杰：时间过得很快。我越来越觉得使命光荣、责任重大、任务艰巨，同时压力也很大。

　　压力大是因为三沙工作事关国家大事，全国人民都非常关注。这种关注支持对我们是一种无形的压力如果不努力工作就对不起国家，对不起组织，对不起人民；如果工作没有进展，没有效果，老百姓不会满意。我们压力很大，因为所有人都对你充满期待。

　　南方日报：工作中让您印象最深刻、最高兴的事是什么？有没有遇到什么困难？

　　肖杰：最高兴的是我们的工作，按照中央的战略意图和省委、省政府的指示要求，在这么短时间内，克服了许多困难，最终都落到了实处，取得了成效。

　　困难的话，比如说永兴岛的污水处理项目，这个项目在三沙市成立之前就一直酝酿着，但却一直没能动工。因为涉及的单位很多，这中间的协调工作很困难，也比较复杂。

　　从整个工程的设计、招标到施工阶段，我们不知道开了多少次会，不知道和有关方面协调了多少次。但我也感到很欣慰，项目建设得到了省委、省政府和部队等相关部门的大力支持，一期工程顺利建成投入使用，结束了永兴岛没有环保设施的历史。

　　南方日报：与大陆基建不同，在海岛施工是否面临更多的难题？

　　肖杰：在海岛施工真的很不容易，每一件事都倍加艰难。首先是砂、钢筋、水泥等建筑材料都要从海南岛等运过来；我们的“琼沙3号”运量有限，缺乏交通运输工具，再加上运输成本、人工……算下来这里的建筑成本是海南岛的6倍。

　　其次海岛环境是高盐分、高强照，对建筑的腐蚀性高。建筑是百年大计，要经得起盐碱的侵蚀和台风的考验，对建筑质量要求更高。最后，海洋不比陆地，施工条件相当复杂，台风、海浪等气候因素都会影响施工的工期进展。

　　面对这样的交通条件、资源条件、施工组织条件及对建筑物的高要求，我们前期必须做大量的论证和评估及实地调研。

　　南方日报：不少网友非常关心三沙市的建设发展，也有网友提出想要“移民”三沙，目前有什么政策吗？

　　肖杰：由于三沙土地空间的限制，大规模迁徙人口进来并不现实。如果很多人迁进来，衣食住行、就业、求学等生产生活都将难以保障，同时还会给生态环境带来巨大压力。

　　虽然“移民”进来不大现实，但我们在居住证这块会有所创新。比如在三沙居住相对短的时间可以办理临时居住证，持有居住证就可以享受到一些优惠条件，比如交通、就业、读书等方面的保障。在这个基础上，我们也正在尝试研究符合三沙实际的特殊政策。

　　南方日报：对未来的三沙市发展，政府会有哪些规划？

　　肖杰：下一步思路是我们一贯推行的，在“维权、维稳、开发、保护”的八字方针下，把三沙建设成为“体制机制创新,基础设施完善,生产生活便利,产业特色突出,人与自然和谐”的海域边境城市。通过这样的目标，最后归纳出“主权三沙、幸福三沙、美丽三沙”，为建设中国特色社会主义实践范例，为建设美丽中国·海南篇章做出更大的努力。