昆明2500万建无障碍公交“荒废”成普通公交

　　坐着公交车，每天想去哪里就去哪里，是轮椅使用者安女士做梦都想做的事。但看着高出地面几十厘米的公交车踏板，她失望了。

　　与她一样，在昆明，还有很多轮椅使用者也面临着出行艰难的情况。

　　2007年，昆明举办全国残运会期间，有50辆无障碍公交车投入使用，这曾引起诸多媒体关注。可残运会结束，这些车投放到普通线路上后，它却慢慢被人们遗忘。直到现在，这些车上与残疾轮椅配套使用的设施几乎荒废，只是承担着与普通公交车相同的营运功能。

　　背景

　　昆明曾有无障碍公交

　　自小肢残的安女士，生活中离不开轮椅。“外面的世界很精彩，但我的世界却只有轮椅。”她说，“没有人帮忙，我很难出去；就算出去，也是举步维艰。”

　　安女士只是昆明8万多名肢体残疾者之一，而其中具体有多少轮椅使用者，昆明市残疾人联合会没有统计。“不管有多少人，我们的出行困难，政府应该考虑到。”安女士说。

　　令她羡慕的是广州的无障碍公交车，“为了方便残疾人上下车，他们公交车在前后门配置了伸缩式的残疾人轮椅上下车装置，确保坐轮椅的残疾人能放心乘车”。

　　其实，除了广州，在全国很多城市，譬如北京、西安、深圳等地都配置了一定数量的无障碍公交车，昆明也不例外。2007年，在昆明举办第七届全国残运会期间，曾有50辆无障碍公交车投入使用。

　　这50辆无障碍公交车每辆价格为50多万元，“虽没有广州的无障碍公交车那么先进，但也很方便，车门最低处距离地面仅10厘米，车辆中部没有设置位子，当残疾人使用轮椅上车后，可以将轮椅移到轮椅专位，并将车上两根类似安全带的环扣扣在腰部及车轮上，确保轮椅使用者的乘车安全。”昆明公交公司生产服务部经理李伟说。

　　为防止行车过程中轮椅使用者发生侧翻，“我们在车辆的后门专门设置了一块光滑的垫板，当车辆停靠时，这块垫板可以像抽屉一样从车身底部抽出，搭在车辆与路基之间，让轮椅顺利离开汽车行至路面。”李伟说，该车还能根据停靠站点的具体情况，通过车辆底部的气垫灵活地调整车身左右的高度，使车身与地面的距离自由调节，让车身相对倾斜，使轮椅在上下车时更加自如。可惜的是，残运会结束后，这些无障碍公交车又退回到普通公交车的容貌。

　　现状硬件脱节无障碍功能无法使用

　　“在残运会结束后，这些无障碍公交车又退回到普通公交车的容貌，投入到包括54、62等几条普通公交线路上，无障碍的功能也再没有用，只是承担着与普通公交车相同的营运功能。”昆明公交公司生产服务部经理李伟说。

　　的确，昨天，在一辆以红色和乳白色为主的62路无障碍公交车上，车辆中部没有设置位子，两根类似安全带的黑色环扣相互拴在一起，上面落满灰尘，感觉好久没用的样子。而原本这些环扣，是用来固定轮椅的。“残疾人能上就上，不上就算了。”司机说。

　　之前可以抽出的垫板还能用吗？“没有了！如果真有使用轮椅的市民上车，还不如让其他乘客帮他们连椅带人合力抬上车。”另一名司机说。

　　“万一抬起来摔着怎么办？”安女士的母亲反问道，“既然有无障碍公交车，就应该用到。”她说，可转念一想，她又犯愁了：“昆明有那么多公交站台，有多少是有坡道的呢？连站台都上不去，怎么上得了公交车？就算到得了站台，可轮椅上公交车，必须让公交车和站台紧挨起来，这一点，公交驾驶员怎么可能做得到？”

　　这些也是李伟考虑的问题，“主要还是因为昆明的很多公交站台没有无障碍通道，所以导致无障碍公交车的功能无法发挥。”他说。

　　的确，昨天，本报记者乘坐普通的100路公交车从小西门一直坐到终点站明波家居超市，只有少数站点设有无障碍通道，其余的公交站台，要么只是大路边立一块牌子，要么设在二环高架下，轮椅使用者要想上公交车，简直比登天都难。而就算是在62路无障碍公交车所通行的线路上，也有很多站点没有无障碍通道，“本来是有的，可因为路面升级改造，也不复存在了。”安女士说。

　　观点残疾人公共设施是否完善和城市文明程度挂钩

　　在原有的无障碍公交车尚无法使用的情况下，今年7月1日起，实施的《昆明市公共汽车客运条例》又规定：鼓励昆明的公共汽车客运经营者配置一定数量的无障碍车辆。“政府这是好意，可配套设施不完善，哪怕大路上全是无障碍公交车，残疾人也无法上车。”市民景先生说，他建议政府增加对无障碍公交站台的建设。

　　的确，一个城市针对残疾人的公共设施是否完善，往往可以代表这个城市的文明程度。“相信随着城市的发展建设，昆明的无障碍公交站台会越来越完善，到时，昆明的无障碍公交车，也将有用武之地。”昆明市交通运输局政策法规处处长蔡家发说。

　　而目前，面对无障碍公交车功能无法发挥的现状，景先生说：“建议公交公司将这些车平均安排到无障碍公交站台较多的线路，尽可能地满足轮椅使用者的要求。”

　　呼吁残疾人期盼的东西还有很多

　　除了无障碍公交车，残疾人还有另外一些期盼。

　　“广州的无障碍公交车安装了公共汽车线路语音识别系统。当公交车进站的时候，盲人只要按下手中的遥控器，遥控器就会播报出是哪路公交车进站，盲人在遥控器上选择线路后按下按钮，汽车上的喇叭就能引导盲人上车。要是昆明能有这样的车就好了！”盲人按摩师林女士渴盼地说。

　　对此，昆明公交公司生产服务部经理李伟很无奈，“之前，市残联、市人大代表也提出过类似的看法，我们也想在车外安装喇叭，可考虑到可能会有噪声，所以放弃了。”

　　除此之外，大多数路口没有设置语音提示装置也让残疾人出门很不便。 “现在很多路口安装了语音提示装置，方便了我们通行，可大多数路口都没有，希望相关部门考虑一下，尽可能地装上语音提示装置。”林女士建议。

　　“这也是残疾人向我们反映的主要问题之一。”昆明市残联组联处工作人员介绍，昆明现在视力残疾的人数超过6万，“在主要路口设置语音提示装置，真的是非常必要”。

　　除了上述设施的缺失，昆明大多数的宾馆、商场、娱乐场所等公共场所无障碍设施不完善，比如电梯没有语音报读、没有残障人士专用停车位，也没有无障碍客房和无障碍卫生间等等。“这些，都希望引起相关部门的关注。”上述市残联组联处工作人员说。

　　数字解读：

　　8万

　　昆明有8万多名肢体残疾者

　　50辆

　　昆明有50辆无障碍公交车

　　50万

　　无障碍公交车每辆价格为50多万元

　　美国

　　美国是世界上第一个制订“无障碍标准”的国家，美国所有公交车脚踏板都是与人行道平齐的，便于残疾人和残疾人轮椅上下方便

　　克罗地亚

　　克罗地亚《公共交通条例》明确规定盲人可以携带导盲犬乘坐公共交通工具和出入公共场所，任何单位、管理者不得阻拦

　　希腊

　　希腊规定，占用坡道、残疾人专用停车位等无障碍设施的，将被处以80—150欧元的罚款