河南回应传播监控视频罚3万：与网络反腐不矛盾

　　8月1日，河南省人大常委会通过《河南省公共安全技术防范管理条例》(以下简称《条例》)，多家媒体对此予以报道。然而，随着次日网上爆出上海市高级人民法院多名法官“集体招嫖”事件后，该条例在网友中引起了一些热议。有网友对《条例》中“任何单位和个人不得买卖、传播或者未经公安机关通知查看、复制机房系统采集保持的信息”等内容进行质疑，省人大法工委有关负责人表示，禁止网上擅传公共场所监控视频，是为了更好地保护公民的隐私，这与网络反腐和公众监督并不抵触。

　　《条例》之热点

　　禁止网上擅传公共场所监控视频，违者最高罚3万

　　《条例》规定：

　　新闻单位、交通枢纽、重要设施、公共场合等应当安装技防监控设施，在公共场所等安装技防设施的同时，应当设置明显标识，以提醒公民注意自我保护隐私权。

　　《条例》禁止：

　　在宾馆客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民隐私的场所安装视频监控系统，并对此类行为加重处罚。

　　违反此规定的单位和个人，县级以上公安机关可责令其拆除，并对单位处以3000元至3万元罚款，对个人处以1000元至5000元罚款。

　　监控视频管理人员若私自把公园里、道路上摄像头拍到的视频放到网上传播，也将受到处罚。

　　任何单位和个人不得买卖、传播或者未经公安机关通知查看、复制机房系统采集保持的信息。县级以上公安机关可以对违反规定的单位处以5000元至3万元罚款，对个人处以1000元至5000元罚款。

　　《条例》之热议

　　公共场所的言行为何不能传播？这规定要保护谁？

　　然而，风云突变

　　8月2日，网上爆出上海市高级人民法院多名法官“集体招嫖”的视频后，保护公共安全和公民隐私的《河南省公共安全技术防范管理条例》却受到一些质疑。

　　一网友说：私自传播监控视频，违法？按此规定，把上海高院法官集体招嫖视频传到网上的人可惨了。俺不明白的是：公共场所的言行为何不能传播？这样的规定是要保护谁？

　　但也有网友对此进行了反驳。网友妞妞说:这某种程度上就是保护隐私。还记得“摸奶哥”不？他的视频被随意上网，最后搞出多大的风波？事实上，这种事，你只能说那个人私德有问题，但却不能治他的罪。除非他已经犯法。如果公民的资料随意上网，谁都有可能被剥光在大众面前，赤裸裸的，隐私一览无余！

　　《条例》之回应

　　是保护公民的隐私

　　与网络反腐和公众监督不抵触

　　面对网友的“争议”，河南省人大常委会法工委有关负责人对此予以澄清。他说，禁止网上擅传公共场所监控视频，是为了保护公民的隐私，这与网络反腐和公众监督并不抵触。

　　该负责人说，保护公民的隐私权，这是宪法赋予公民的权利。《条例》对保护公民隐私作出了科学规定，如公共宿舍、公共浴池、更衣室、卫生间等涉及公民隐私的场所，明令禁止安装视频监控系统，违反就要责令停止违法行为，包括拆除，同时还要进行处罚。对于一些公共场所，要求必须安装视频监控，为的是保证公共安全。对于公共场所的隐私地方，也不能安装视频监控系统，如宾馆的走廊里要安装监控系统，但是宾馆的房间内就不能安装监控设施。这是对公共场所和隐私场所作出的明确界定。

　　监控设施拍摄的视频，对违法犯罪确实是很大的震慑和威慑。但可以试想一下，如果拍摄的视频，不足以认定是违法犯罪，仅仅是违反社会公德，甚至就是公民的隐私，监控视频管理人员私自放到网上传播，每个公民都是赤裸裸地暴露在大庭广众之下，公民的隐私权受到了侵犯，这就是犯罪。所以《条例》明确规定：任何单位和个人不得买卖、传播或者未经公安机关通知查看、复制机房系统采集保持的信息。县级以上公安机关可以对违反规定的单位处以5000元至3万元的罚款，对个人处以1000元至5000元罚款。

　　但是，对于一些腐败现象和违法嫌疑，并没有堵塞言路。普通公民没有侦查权，发现违法犯罪嫌疑后，可以依法向纪检监察和司法机关举报，由纪检监察和司法机关按照法律程序进行侦查和查处。如果网传的视频不是违法犯罪的直接证据，就会对其他公民构成诽谤，侵犯其他公民的名誉权。所以，反腐和进行公众监督，与保护公民隐私权、名誉权，一码是一码，不能以暴制暴，也不能以违法制违法。