昨起河北45009户纳税人“营改增”　税负降一半

　　昨日(1日)起，我省45009户纳税人正式告别营业税，牵手增值税。石家庄市桥西区国税局办税服务大厅内，一早就迎来不少纳税人，“营改增后企业的税负可下降一半，早就等着这一天领票呢”，一家咨询服务公司的财务人员这样告诉记者。

　　记者从省国税局获悉，我省“营改增”试点8月1日如期成功上线，截至当日下午17时30分，全省“营改增”所涉及的企业共领购“营改增”相关发票51184份，代开183份。特别提醒“营改增”纳税人，如有税收方面的疑问，可登录河北省国税局网站，或者拨打12366纳税服务热线。

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　　税负变化：

　　小规模纳税人税负明显下降

　　按照国务院统一部署，8月1日起，在全国范围推行交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点工作。具体到我省，“营改增”试点范围为“1+7”行业，即交通运输业(包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务)和部分现代服务业(包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务)。

　　经国、地税联合确认，我省共有45009户纳税人被列入“营改增”试点，其中交通运输业17906户，部分现代服务业27103户。“营改增”后，这些纳税人纳税时，可以抵扣税法规定的进项税额，减少了重复纳税环节，大部分试点纳税人税收负担将会降低。特别是小规模纳税人，普遍由3%-5%的营业税率改为3%的增值税率，税负会明显下降。

　　石家庄韦松广告有限公司的财务人员8月1日上午就领了当月的增值税发票，她告诉记者，去年公司的年收入约140万，按此推算，营改增后税率从5%下降至3%，税负可减少2.8万元。

　　也有企业叫苦，“税负增加了”

　　在小规模纳税人享受“营改增”利好的同时，也有试点企业向记者表示，税负不降反增，他们面临的将是此项结构性减税新政带来的阵痛。

　　曹妃甸实华原油码头有限公司主营原油接卸，该公司财务总监马华廷介绍，“营改增”后，税率由3%上调为6%，公司对外提供原油接卸服务要为几个主要客户提供增值税专用发票，而公司成本中可抵扣的项目十分有限。公司已经开始运营，固定资产已基本购齐，固定资产抵扣项目很少；接卸货物产生的动力主要由货轮提供，码头只负责照明，日常的电力和燃油消耗也不多。经过系统测算，公司营改增后税负预计将增加一倍。

　　对此，省国税局货物与劳务税处副处长刘孟延表示，结构性减税并不是单纯“只减不增”，而是”有增有减”，相对于小规模纳税人的明显利好来说，一般纳税人税负的变动比较复杂。

　　他解释说，由于增值税一般纳税人购进的应税货物及劳务的进项税金可以抵扣，因此在实际税收负担中，企业实际经营成本中应税货物及劳务的占比直接影响企业的税收负担。比如交通运输业，“营改增”后增值税税率为11%，而原营业税征收率为3%，因此短期内可能会出现部分企业实际税负增加的情况。

　　但由于企业经营购置的运营车辆、耗用的修理配件、燃料、修理保养费用、企业耗用的水电等基本属于可抵扣范围，所以企业经营中如大量使用增值税应税货物及劳务，长期来看将出现税负持平或略微下降的情况。“如果运输公司花几千万购买一辆货轮，抵扣后，可能几年内都不用再缴纳增值税”，他说。

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　　深度影响：

　　产业链下游制造业也会降低税负

　　“营改增后，不仅仅是试点企业税负减轻，产业链下游制造业也将因获得增值税抵扣而降低税负。”刘孟延说。

　　比如，一家广告公司为某制造业企业提供广告策划、营销服务，“营改增”后广告公司就能为该制造企业提供增值税发票，获得增值税抵扣后，该制造业企业的税负也会降低。从而带动制造业的发展、升级。

　　推动服务业发展，普通百姓也受益

　　刘孟延还表示，减税只是“营改增”试点的成效之一，从深远影响看，它所带来的产业结构调整和转型升级的力量则更加强大。

　　当前，我国正处在加快转变经济发展方式的战略机遇期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整具有重要意义。营改增带给服务业的直接利好，必然会推动服务业的发展繁荣。服务业的比重增加了，经济结构也就得到了优化。

　　另一方面，服务业吸纳就业能力强，快速发展带来的直接结果就是增加就业。对于普通百姓来说，企业税负降低，生产效益提高，利润增加，职工收入就有了提升的空间。企业税负降低，产品成本降低，在销售链的末端也就有了降价空间，对消费者来说也是一件好事。

　　消除重复征税，完善税制

　　“营改增是推进我国财税体制改革的重头戏，目的就是要解决服务业和制造业税制不统一，消除重复征税”，刘孟延表示，此前的财税制度中，对货物和服务分别征收增值税和营业税，造成增值税抵扣链条不完整，随着社会分工的日益细化，重复征税的问题就变得越来越突出。此次“营改增”完成后，增值税将覆盖所有货物和服务的全部环节，重复征税的税制安排将成为历史，税收中性原则得以更好体现，从而使我国整个税制更趋完善。

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　　专家观点：

　　增值税抵扣项范围应逐步扩大

　　“营改增”是一项意义重大的改革，其推进过程中有哪些问题是值得关注的呢？河北经贸大学财税学院副教授王京梁接受记者采访时提出了自己的建议。针对交通运输业一般纳税人，短期内税负增加的状况，他建议地方政府应加大对相关企业的扶植力度，切实达到国家减轻企业负担的目的。

　　同时，在当前增值税可抵扣项目的基础上，再逐步增加一些抵扣项目，使企业的整体税负再次降低。

　　“营改增”试点再推进要全国同步

　　此次营改增试点范围为交通运输业和部分现代服务业，按照国家部署，近期内将把铁路运输、邮电通信等行业纳入“营改增”范围，“十二五”期间全面完成“营改增”改革。

　　对此，王京梁教授建议，“营改增”试点的推进应在全国范围内同步、分行业推进。“如果分地区推进的话，先试点的地区优先享受优惠政策，没有被纳入试点的地区则会形成政策洼地，经济发展会受到负面影响”。

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　　我省纳入营改增试点行业范围：“1+7”行业，即交通运输业(包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务)和部分现代服务业(包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务)

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　　我省纳入营改增范围的纳税人：45009户

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　　从行业分布来看交通运输业：17906户现代服务业：27103户

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　　税负下降幅度：平均达40%(记者 王丽 实习生 李晓芳 王楠)