治理大气污染“宣战之年” 河北省公布减排目标

　　在今年我省雾霾天气持续、环境形势十分恶劣的情况下，省环保厅公布了我省2013年主要污染物减排目标：化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2012年削减2.5%至5.7%。同时宣布在今年6月至9月的3个月间完成一次“短平快”的主要污染源调查，摸清全省污染源的最新情况。

　　这是在昨天（7月28日）召开的全省节能降碳减排工作部署会议上提出的。

    全面治理大气污染

　　省环保厅厅长陈国鹰说，我省污染减排形势不容乐观。特别今年以来，我省环境形势下行趋势明显，1-6月份，11个设区市空气平均达标天数比例仅为30.9%，远低于全国平均水平(全国74个重点城市平均为54.8%)，而且全国空气污染最严重的10个城市中我省每月都占5-7个。此外，全省七大水系水质总体为中度污染，且有27.9%的断面为劣五类水质，加之部分企业超标排放、偷排偸放、甚至恶意排放，全省总体环境形势十分严峻。

　　“今年6月14日的国务院第12次常务会议明确，京津冀是大气污染的重点区域，而河北又是京津冀的重中之重，强调要用硬指标完成硬任务。”陈国鹰说。

　　省发改委主任陈永久也强调，我省能源消费量高达3亿吨标准煤，居全国第二位，其中煤炭消费占比高达90%。今年以来，我省出现的大面积、长时间、高浓度雾霾天气警示我们，这种以煤为主的高耗能、高排放现状不改不行，改得慢也不行。

　　“今年是重拳出击、全面治理大气污染的宣战之年。”陈永久说。

　　此外，国务院近期还将出台水污染防治行动计划和农村环境保护行动计划，我省依然处在治理重点区域。

    减排任务艰巨

　　在这种情况下，陈国鹰表示，我省今年的主要污染物减排目标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2012年削减2.5%、3.2%、4.2%和5.7%。前两者为水质主要污染物，后两者为大气主要污染物。

　　陈国鹰说，去年，我省削减比例为：化学需氧量2.86%、氨氮3.13%、二氧化硫5.01%和氮氧化物2.19%，超额完成该年任务，取得历年减排最好成绩。今年，我省进入减排工程主建设期，将会形成较大规模的减排能力，因此在考虑去年目标完成的基础上，经过环保部确认，我省确定了上述污染物减排目标。

　　然而，从刚刚结束的国家对我省上半年减排核查结果看，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量比去年同期下降1.4%、2.36%、1.79%和5.89%，对照年度目标，只有氮氧化物满足进度要求。从实现的减排量上看，化学需氧量、氨氮和二氧化硫仅占全年任务的28%、37%和22%。就目前形势看，完成年度减排任务十分艰巨。

　　分析上半年减排工作推荐的突出问题时，陈国鹰指出，一是减排项目建设进展缓慢，有个别市包括今年所完成的减排项目加在一起，也只完成了“十二五”进度的百分之零点几，严重影响了全省进度。二是既有治污设施运行问题多。三是钢铁行业问题突出。在国家上半年组织的检查中，查出存在减排设施运行及建设问题的钢铁企业107家，其中唐山占41家，邯郸25家，张家口10家。

    弄清污染空气和水的“是什么”

　　在今年的减排工作中，陈国鹰强调了对全省污染源的调查工作，以及加大重点排污企业的监管。

　　据了解，上一轮全国污染源排查，也就是第一次全国污染源普查，还是在2007年至2009年间进行的，时至今日，随着经济的快速发展和企业数量的增加，已有的数据已难以满足需求。因此，我省即将开展一次全面的重点污染源调查，以弥补近年来环境统计的缺陷，为进一步推荐大气和水污染治理、以及改造农村面包提供重要的环境数据支撑。

　　陈国鹰说，调查时间为今年6月至9月，以“短平快”的方式在3个月内完成。“不能慢，否则水和空气会在调查过程中进一步恶化。要治理，我们必须弄清楚，正在污染水和空气的是什么。”(记者付薇)

关键词：减排目标,大气污染,治理