广州城镇居民医保新政公开征求意见

　　今天上午，广州市人力资源和社会保障局召开新闻发布会，公布了《关于调整广州市城镇居民基本医疗保险有关规定的通知》(征求意见稿)(下称《通知》)。根据《通知》，新政策下未成年人及在校学生的个人缴费金额将从每人每年80元上调至120元，非从业居民从每人每年480元上调至600元，老年居民从每人每年500元上调至800元。

　　《通知》征求意见稿将于7月25日至8月13日通过市人力资源和社会保障局门户网站公开征集社会公众意见。

　　老年居民个人缴费上调300元

　　据广州市人力资源和社会保障局巡视员郑玉华介绍，《通知》提出了广州市居民医疗保险筹资的新标准，其中，未成年人及在校学生筹资标准为每人每年440元，其中个人缴费120元，各级政府资助320元；非从业居民筹资标准为每人每年920元，其中个人缴费600元，各级政府资助320元；老年居民筹资标准为每人每年1800元，其中个人缴费800元，各级政府资助1000元。新筹资标准将于2013居民医保年度起执行。

　　医保缴费标准前后对比(单位：元/每人每年)。制表：钟哲

　　另一方面，居民医保费的征缴模式也作出了调整。根据《通知》，在新医保政策出台以后，居民医保费将由社保经办机构负责征收，实现城乡居民参保缴费、经办一体化；在校学生个人应缴纳的居民医保费将按规定纳入学校代收费项目，统一由学生所在学校代收代缴。

　　《通知》还规定低保人员、低收入家庭成员及重度残疾人员等困难群体、个人应缴纳的居民医保费由社会医疗救助金资助缴交。

　　缴费标准涨幅为何如此大

　　根据《通知》，在新医保政策下，非从业居民每人每年需个人缴纳600元，几乎相当于两倍的政府资助金额(320元)，为何这次的缴费标准上涨幅度如此之大？面对记者的疑问，郑玉华表示，非从业人员是主力劳动人群，应该有缴纳医保费用的能力，而且新政策在一定程度上能起到鼓励非从业人员参加职工医保，建立长期劳动关系的作用。

　　郑玉华还补充道，随着经济社会发展、人口老龄化加剧、心脑血管疾病及恶性肿瘤等重大疾病发生率增高、医疗新技术新设备和新材料的广泛使用等等，都导致居民医保基金的支出不断增加。数据显示，广州市居民医保基金往年已出现缺口，经市政府研究决定，之前医保基金出现的缺口全部由政府给予补贴。(详见本网此前相关报道：《广州居民医保缺口七成政府买单未来仍可能提高个人缴费标准》)

　　据了解，广州市居民医保制度自实施以来一直未调整，而政府资助部分已分别于2009年、2010年、2012年调高了3次。据郑玉华介绍，为实现医保制度的可持续发展，在逐步提高政府资助标准的同时，个人缴费水平应要进行同步调整。在本次调整以后，广州市居民医保基金将实现“收支平衡、略有节余”；未来，医保基金筹资标准仍将随实际情况而提高，确保制度可持续发展。

　　城乡医保一体化是建设“大病医保”的前提

　　据郑玉华介绍，市人社局预计在2015年完成城乡居民医疗保险与“新农合”合并，真正实现居民医保城乡一体化。一体化完成后，医保筹资标准初步计划实行“一标多档”制度，即一个标准，分多个档次对城镇居民和农村居民进行筹资。

　　据广州市人力资源和社会保证局医疗保险处李程处长介绍，备受关注的“大病医保”制度建设有几个重要前提，包括居民医保城乡一体化、制度运作良好、没有资金缺口等，因此广州市暂时还不具备建设“大病医保”的条件。

　　据了解，在现行的广州市居民医保政策中，保障范围已包括了住院、门诊特定项目、门诊指定慢性病、普通门诊四大块，参保人员的年度最高支付限额达到了20.7万元。

　　提醒：新政出台记得补缴差额

　　市人社局工作人员提醒市民，在居民医保新政策出台前，参保人员可先按2012居民医保年度个人缴费标准预缴；待居民医保新政策出台后，已按2012年度缴费标准缴费的参保人员须补足个人缴费的差额部分，否则将不能享受新的医保待遇。(冯芸清 钟哲)