央行加速利率市场化 存款利率放开将是“决战”

　中国银行业协会专职副会长杨再平24日做客中新网视频访谈。

　　中国银行业协会专职副会长杨再平24日做客中新网视频访谈时表示，放开贷款利率管制是加速利率市场化，这种一定程度的利率市场化，有利于金融资源的配置的，未来存款利率放开将是真正利率市场化的最后的决战、冲刺。

　　中国人民银行7月19日通知决定发布《进一步推进利率市场化改革的通知》，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。央行要求，取消金融机构贷款利率七折的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。

　　央行放开贷款利率管制加速利率市场化进程

　　在谈及利率市场化时，杨再平表示，央行放开贷款利率不是完全利率市场化，只是说利率市场化加速，是很重要的推进利率市场化的一个步骤，不应该感到突然。央行选择的时机比较好，也是顺势而为，因为现在把利率下限放开，是在资金供求还仍然是比较紧的时候，在这样一种市场态势下面，利率不可能大幅的下降。

　　杨再平进一步表示，当经济发展到一定阶段，利率市场化就势在必行。中国经济发展到一定阶段，经济再发展，就有大量的创业的需求，且小微企业资金需求量大。另一方面，国内大量的资金就要找出路。利率没有市场化就达不到供求均衡，有的企业有条件借钱，也有条件还款的，它得不到资金，而那些可能条件不够的企业，反而拿到了资金，造成资金的浪费，中间还可能有寻租行为。

　　杨再平还强调，国内资金市场扭曲现在到了比较严重阶段。表现就是地下金融，包括非法集资频发，有80%多的地方发生过非法集资。所以说，对全面放开金融机构贷款利率管制不应该感到突然，这是国内发展到现在这个阶段势在必行的措施。

　　一定程度的利率市场化有利于金融资源的配置

　　杨再平表示，金融行业贷款利率的开放对经济结构转型，对资金的合理配置起到很大作用，这些年来在讲金融支持实体经济，实际上投出去的资金已经不少。现在一方面是对银行的诉求，要求支持实体经济；但是另一方面又有担心，M2/GDP接近1.90，这在世界上是最高的，投放出这么多的信贷资金，最近也有部分风险的暴露。

　　“怎么样在这两者之间，支持实体经济和管控风险之间求得平衡。”杨再平说，就是要优化金融资源的配置，盘活存量，用好增量。盘活存量对银行来说就是把已经贷出去资金用得更好，运用在实体经济，运用到最好的项目；用好增量，就是谁能更好地使用银行的资金，因为资金在市场经济当中，资金最稀缺，最珍贵的，因为资金可以支配资源，能够买卖的资源。

　　现在推进利率市场化，实际上有利于盘活存量，也有利于用好增量。在这方面一定程度的利率市场化，是有利于金融资源的配置的，那就是让金融资源，“钢用在刀刃上”或者是说向优质客户倾斜。谁能够最好的使用最珍贵的资源，谁就最可以获得这样的资源，而且尽可能多的获得这样的资源，这就是优化。

　　存款利率放开将是"决战"需慎重并准备充足

　　杨再平认为，放宽贷款利率不是利率市场化的实现，而是利率市场化的重要推进。真正利率市场化的最后的决战、冲刺，是存款利率的放开。贷款利率的开放时机是比较好的，也是顺势而为，那么存款利率放开要慎重，有很多国家在这方面都是很慎重的。

　　杨再平进一步分析，存款利率一旦放开，价格一定是会上升，银行的成本会大幅度提高。银行的成本提高后，如果贷款竞争也很强烈，银行收回来的收入就不可能上升，利差会收窄，压低的是平均利润，就有一部分银行日子会很难过。

　　杨再平提示，所以存款利率放开这一步一定要慎重，一定要准备好，最后的冲刺，要考虑到银行是否准备好？监管部门是否准备好？客户是否准备好？如，你让存款的成本升上来了，那融资贵的问题是不是又会重新出现？因为银行吸收的存款成本高，发放贷款出去，会出现保持高进高出的情况。