河北下放一批环评审批权限并实行责任倒查机制

　　7月24日，省环保厅提出，适应行政审批改革需要，下放一批环评审批权限。

　　近来，环评审批权下放的信息不断传来。于是人们担心：一些地方会不会为了发展，放松环境关口，使本就不容乐观的环境现状更加雪上加霜？

　　“部分环评审批权虽然下放，但环评审批标准没有变，环保门槛也没有降低。”面对疑问，省环保厅环评处处长赵根喜告诉记者，按照国家简政放权以及我省“双减双提”要求，本次我省下放了部分建设项目环评审批权限，包括原来由省环保厅负责审批的环境影响报告表、登记表的非辐射类建设项目，需编制环境影响报告书的农林牧渔、水利、社会事业与服务业、办公商业及城镇居民用房、纺织化纤、医药、化学品及农药制造、垃圾及污泥集中处置、水泥粉磨站(不新增产能)、土砂石开采、矿山整合及尾矿库建设等非辐射类项目，其环境影响评价文件下放到设区市(含定州、辛集市)环保部门审批。

　　“下放环评审批权，是为了提高效能。我国环评法以及建设项目条例规定，建设项目违法的查处主体是审批的部门，即谁审批谁处罚。如果是省环保厅审批，各市环保部门即使发现了项目有问题，也没权力管。为减少这种现象，我们选择了部分项目下放审批权，以便及时查处违法行为。”赵根喜说。

　　据介绍，为确保环保门槛不降低，我省精挑细选下放项目，选的都是污染物排放量较小、对环境影响相对较小，或者是生态类的项目。我省还规定，各地要对省级下放的建设项目履行好环境管理职责，环评审批权限一律不得再下放。

　　更为关键的是，环评审批实行的是终身负责制，谁签字、谁负责，一旦项目出现问题，会倒查责任。邢台市就规定：“把环评审批时限减到最短，把执法人员责任追究的力度加到最大。”

　　在下放审批权的同时，我省强化了建设项目环评文件编制单位第一责任，建立健全环评文件编制单位信用业绩考核评价体系。“环评文件是第一关，从今年开始，我们要对一些环评单位检查。如果环评文件质量低劣，我省将进行通报，甚至向环保部建议吊销其资质。”赵根喜介绍，我省还将加强对基层环保部门环评审批的指导服务，做好各级环评文件评估队伍能力建设，加强监督检查。

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