中国沿海填海造地致滩涂湿地锐减 加剧近海污染

　　“海景楼盘”全线开花

　　记者走访沿海多地发现，“填海造房”现象突出。例如，广东沿海各主要城市均制定了围填海计划，均把填海区域作为城市经济发展的新重心，甚至出现了填海造地的“曼哈顿”现象：深圳计划将填海形成的前海地区，打造为深港金融合作典范、珠三角“曼哈顿”；东莞拟在珠江口投资86亿元、填海造地近2.9万亩，将其打造成东莞的“尖沙咀”“曼哈顿”；汕头提出在汕头湾外围以填海为重点，打造总规划面积65.1平方公里的“东部经济带”，使其成为粤东地区的“曼哈顿”。

　　在海南、青岛、威海等地，随处可见“海景楼盘”广告。不少楼盘通过填海不断扩建“海景房”，一期是“海景房”，三期还是“海景房”。填海建造的商品房多标榜为“观海豪宅”推销，很多是地方“楼王”。海南当地有关人士透露，海南岛长达300多公里的东海岸，已基本被开发商圈占。

　　重化工加速向海边聚集

　　“海景楼盘”在沿海遍地开花的同时，重化工也在加速向海边聚集。

　　在广东，惠州-广州-珠海-茂名-湛江一线以临港开发区为载体的沿海石化产业带正在形成。

　　北部湾是南海西北部一个半封闭海湾，但当前环北部湾沿岸城市出现了以重化能源为代表的工业项目建设热，大型钢铁、石油、造纸、化肥等企业争先恐后圈海抢滩。

　　候鸟“加油站”正锐减

　　围海造陆是对大自然原有状态的剧烈改变，肯定会对生态环境造成影响。记者调查发现，围海造陆的生态隐患已经显现，一些地方滩涂和湿地锐减，近海污染严重。

　　北京师范大学生命科学学院博士后杨洪燕自2003年就开始在唐山曹妃甸的嘴东设立观测点观测鸟类迁徙。她介绍说，2003年时，嘴东的滩涂上平均有红腹滨鹬3000只，最多的年份达到2万只。但随着曹妃甸工业区的开发和大规模围填海，滩涂急剧减少，到2010年，嘴东已经很少能看到红腹滨鹬了。

　　对于候鸟来说，湿地、滩涂就是它们的“加油站”。但是，近年来，沿海的候鸟“加油站”越来越少。

　　据2012年9月出版的国际自然保护联盟(I-UCN)《对东南亚潮间带栖息地特别是黄海(含渤海)的状况分析》显示，中国大约有119万公顷海岸滩涂消失，100万公顷海岸湿地被开发为城市用地或用于矿业。过去的50年中，中国海岸湿地消失51%。

　　近海污染导致水质恶化

　　大规模围填海活动、大量的重化工聚集海岸，也加剧了近海污染。

　　据《2012年中国海洋环境质量公报》，我国劣于第四类海水水质标准的海域面积为67880平方公里，较2011年增加了24080平方公里。海水富营养化加剧，2012年，呈富营养化状态的海域面积约9.8万平方公里，较上年增加2.4万平方公里。处于亚健康、不健康状态的海洋生态系统分别占71%和10%。

　　●视点

　　围海造陆为哪般？只因土地太稀缺

　　发展房地产、重化工业，正是各地近年疯狂填海的利益冲动所在。专家认为，这一轮的围海造陆，实质是一场“新造地运动”。

　　随着经济快速发展，沿海可供开发的空间越来越小，建设用地日趋紧张。通过填海造地发展房地产、重化工业，成为地方政府最便捷的“生财之道”。

　　对于沿海大规模围填海的原因，国家海洋局称，国家实施严格的土地管制措施和18亿亩耕地红线，沿海地区可用土地资源越来越少，向大海要地的需求越来越强烈。

　　另外，围填海造地直接成本不高，海域使用金征收标准与土地价格相比差距较大，随着沿海土地价格的上涨，围填海造地的经济效益不断上升，利益驱动也是填海规模扩张的一个重要原因。

　　记者了解到，在海南等房价较高地区的海岸线地价每亩动辄数百万元，而填海成本每亩才20万元，填海造地搞房地产建设成了暴利行业。

　　不少专家称，将海岸线变成“房岸线”“重化工岸线”，是畸形的发展观在作祟。国家海洋局南海分局原局长李立新表示，国家和地方应制定科学合理的围填海规划，填海项目一定要慎重论证和审批，必须布局高起点产业项目。