请大口呼吸 张家口前5个月空气质量夺冠京津冀

　　做好“绿色加减法”打造生态新名片

　　根据中国环境监测总站发布的74个城市空气质量状况报告统计：2013年1—5月份，河北省张家口市的空气质量综合指数为4.11，达标天数为105天，达标比例达到了69.5%，处于河北省及京津冀地区最好水平，叫响“北方最干净空气”新名片。今年上半年，该市共接待游客1131万人次，同比增长35.3%，旅游创收增长50.7%。

　　“生态是张家口发展的生命线，改善生态环境就是在打造我们的战略优势，是张家口加快发展的最大优势所在、最大潜力所在。”市委书记王晓东告诉我们，张家口市是华北的老工业基地，2003年——2005年，张家口连续三年空气质量全省倒数第三名，成为“全国污染严重城市”。同时，该市又位于首都北京的上风上水位置，是毗邻北京的重要生态功能区和生态脆弱区。

　　面对资源环境与经济社会发展之间日益突出的矛盾，张家口确立了“坚持科学发展，致力跨越赶超，实现绿色崛起，打造强市名城”总体战略目标，把绿色崛起作为科学发展的基本路径，做好“绿色加减法”。去年全市Ⅰ级天数达到190天，处于河北省最好水平。

　　“加法”就是大力推进生态工程建设，增大环境容量，增强环境承载能力。近年来，该市先后实施了京津风沙源治理、退耕还林、京冀生态水源保护林等重大生态工程，深入开展了群众植树和社会绿化活动，共完成各类林业生态工程1907.55万亩，仅去年就完成造林125.6万亩，森林覆盖率由2000年的20.4%增加到33.5%，构建起了多层次、网格化的首都绿色生态屏障。去年，全市Ⅰ级天数达到190天，处于全省最好水平，荣获“国家园林城市”殊荣。围绕水源地保护建设，该市投资16.4亿元治理水土流失面积6000多平方公里，在国内率先推行了最严格的水资源管理制度，因地制宜推进管灌、喷灌、微灌等农业节水项目建设，全市农业节水灌溉面积达278万亩。特别是坝上地区新发展高效节水灌溉42万亩，年节水能力达到1650万立方米，地下水位已经由以往年均下降2—5米，变为上升趋势。沽源县闪电河、尚义县察汗淖尔和康保县康巴诺尔湖相继成为国家级湿地公园。

　　“减法”就是大力推进节能减排，以绿色产业强化绿色支撑。按照“淘汰一批，升级改造一批，搬迁一批”的总体思路，两年来，实施节能工程60项，建成减排工程106项，关闭了高耗能、高污染企业52家。依托4大产业集聚区，大力发展旅游服务业、新型能源业、食品加工业、装备制造等清洁、绿色产业，共实施10亿元以上项目142项，增加值已占到全市生产总值的40%。2012年接待国内外游客超过2118万人次，旅游服务业年接待游客量年均增幅均在40%以上。风电累计装机容量达到571万千瓦，风电年发电量突破百亿大关，保持全国领先地位。

　　该市把环境指标作为科学发展的“硬门槛”，严格执行项目准入和评价考核“一票否决”制度，凡是不符合产业政策和环境标准的一律不得审批；凡是不符合“三同时”要求的项目一律不准竣工验收；在建项目环保设施不达标的，一律不得投产。连续三年考核未完成目标的县区，党委、政府主要负责人不得评为称职及以上等次，并按照有关规定对其进行诫免、调整职务或降免职。近年来，先后有100多个高能耗、高物耗、高污染项目被拒之门外。

　　据监测数据显示，去年该市主要流域水质监测断面功能区达标率达100%，一至三类水质断面比例达到90%，河流水质处于河北省最好水平。市区空气综合污染指数同比下降4.6%，PM2.5年均值0.031毫克每立方米，好于国家新公布的空气质量二级标准。

　　为保证空气质量，今年该市主城区要完成16家污染企业搬迁改造任务；完成20项大气污染减排工程；将86个单位、小区接入城市集中供热管网，同时拆除热网范围内的120台分散燃煤供暖锅炉，新增集中供热面积230万平方米。预计年可减少二氧化硫排放9509.29吨，氮氧化物10632.76吨，烟尘705.66吨。

　　根据规划，从2013年到2017年，该市还将在在坝上及坝缘地区，实施生态工程533.24万亩，形成南北两条带中间一片网的“两带一网”的新型生态屏障格局，打造首都生态保障的升级版，力争到2015年全市森林覆盖率达到36.6%以上，在全省率先创建成为国家森林城市。推广高效节水灌溉，3年内,在坝上地区建成80万亩高效节水灌溉工程,坝下地区完成30万亩节水改造,实现地下水采补平衡,把张家口打造成全国农业高效节水灌溉示范区。力争3年内全市空气质量一级天气达到200天以上，PM2.5达到欧洲标准。

　　今年，为进一步巩固提高全市空气环境质量，从6月25日开始，张家口市烟粉尘污染整治专项行动全面展开，专门下发《关于进一步开展好烟粉尘污染整治专项行动的通知》，以九项措施力保张家口市空气质量不断巩固提升。九项措施包括：加快城区污染企业的搬迁改造；全面推进中心城区集中供热和清洁能源改造；拆除取缔中心城区内22台44.6吨无环保审批手续燃煤锅炉和各类临时性小茶炉；加大对中心城区露天烧烤的整治和严管严控；加强对中心城区餐饮业油烟整治；严控施工工地扬尘污染，严禁产生扬尘污染的车辆在市区范围内行驶；严格控制燃用高污染煤炭；深入开展机动车排气污染防治和加油站油气回收治理；加强对市区周边煤炭市场及煤炭加工企业进行集中整治。

　　10多天来，市政府调派环保、安监等部门相关负责人组成10个督导组赶赴20个县区(管理区、高新区)，对重点县区和行业领域开展督导检查。与此同时，张家口市还严格建设项目环境管理，加大对煤炭经营市场的监管，严厉查处采石场、露天矿山、尾矿库和排土场的违法违规行为，不断加大烟粉尘污染整治力度，确保空气环境质量巩固提升，为市民守护湛蓝天空，奉献更多清新空气。