老凤祥等多家金店涉嫌联手操纵金价 律师:或罚9亿

　　据经济之声《天下公司》报道，据媒体爆料，包括上海老凤祥、豫园商城在内的多家上海金店正被国家发改委价格监督检查与反垄断局调查，调查主要针对老凤祥等上海金店通过"上海黄金饰品行业协会"平台，垄断上海黄金饰品零售价格。

　　据了解，调查取证阶段基本结束，上海多家金店已向上海市价格监督与反垄断局递交《自认报告》，承认"企业之间相互串通统一价格，损害消费者权益"。这些金店包括老凤祥、老庙黄金、亚一金店、城隍珠宝、天宝龙凤、周大福、周生生等上海本地及在上海开展业务的黄金饰品企业，目前这些企业正在进行整改。

　　记者今天试图联系老凤祥董秘周福良求证此事。但是这位企业高管并不愿意正面回应此事。截止到今天收盘，A股上市公司老凤祥下跌1.87%，豫园商城下跌4.4%。跌幅均超过了上证指数。

　　据人民网报道，这起调查源于消费者的举报，因为很多消费者在购买黄金时发现，这些金店所公示"今日金价"普遍高于北京、乃至全国其他地区的金价。店员对此的解释是：这个价格是上海黄金饰品行业协会制定的“指导价”。

　　上海黄金饰品行业协会是什么机构？在这家协会的官方网站上可以看到，这个协会成立于1996年12月，主管单位是上海市商务委员会。协会现有各种所有制会员单位226家，行业覆盖面达到85%左右，市场销售占有率达90%以上。

　　据了解，这个协会与上海数家大型金店有着千丝万缕的关系：在人事任命上，上海豫园旅游商城股份有限公司原总裁程秉海任会长。豫园商城大股东为复星集团，其下属老庙黄金、亚一金店都是上海老字号金店。在上海从事黄金销售的企业，每年缴纳6万元会费，即可成为这个协会的"会长单位"；而成为"副会长单位"，每年需缴纳的会员费为2万元。

　　根据这个协会的规定，上海多家金店在对所售黄金、铂金产品进行定价时，都不允许超过协会所约定"中间价"的正负2%或正负3%。这条规定曾与2011年被协会废止，但据知情人士透露，上海多家金店仍在长期执行上述《细则》，共同"协商"黄金、铂金饰品零售价。

　　根据我国反垄断法，具有竞争关系的经营者不得达成"固定或者变更商品价格"的协议；行业协会不得组织本行业经营者从事价格垄断的活动。

　　记者今天根据官网提供的联系方式试图联系上海黄金饰品行业协会，但电话接通之后，对方表示这里并非黄金协会。记者很纳闷，难道是官网电话有误，还是这个行业协会根本不愿意面对记者的采访？

　　这并不是政府部门第一次对上海黄金行业存在的价格垄断现象进行整顿。早在10年前，上海市物价局就对上海黄金饰品行业协会及13家金店进行价格垄断调查，当时调查人员于同一时间在上海各大金店购买金子，所开具的发票显示13家金店的金价高度一致。

　　银河期货经纪有限公司首席顾问付鹏说，事实上，上海黄金饰品行业协会控制的是溢价，而不是黄金的价格。

　　付鹏：它操纵的是溢价，就是在基础黄金上，商品往上加价上浮多少，这个溢价是他们协会来定的，比如现在国际市场上黄金是1400，折到咱们克数上，比如是285元一克，饰品价格比如协会给一个价格，300元，每家饰品销售的价格就不能够超过这个价格的上浮2%或下浮2%，防止恶性竞争，但是它指的不是金价本身，而是指溢价。

　　在北京潮阳律师事务所律师胡钢看来，即使金店操纵的是溢价，而非金价本身，也面临着垄断的嫌疑。如果发改委一旦查实，涉案企业将被予以巨额罚款。

　　胡钢：依据我们国家反垄断法及相关反垄断执法机构制定的相关规范，这种具有市场竞争关系的企业，通过或不通过行业组织实际制定并实际实施这种价格垄断或类似行为，就构成横向垄断行为，按照反垄断法最高处以上一年销售额10%的罚款。

　　老凤祥面临巨额罚款的可能性，按理说存在一定的风险。但是资本市场却并不在乎这一点，反而很看好它。比如，高盛、平安证券、广发证券等国内外投资机构今天就发表研究报告说，未来非常看好老凤祥，理由是中国未来的珠宝市场将进一步繁荣，在2017年将达到1万亿的水平。而老凤祥作为老字号珠宝商，必然有充足的发展。

　　银河期货经纪有限公司首席顾问付鹏说，目前还不知道监管层会对老凤祥等多家上海老字号金店作出何种处罚，但即使重罚了，但毕竟都是一次性的处罚，不会影响企业的未来。从行业发展角度来说，黄金饰品的发展潜力依旧很大。

　　付鹏：老百姓买黄金，尤其是黄金饰品的时候，本身就支付了很高的溢价水平，实际上做惩罚也好，不做惩罚也好，这就是行业协会保护行业的一种手段，为了防止恶性竞争，比如你家加5块，他家加4块，这样恶性竞争的话，行业就没有利润了，所以这个保护政策跟投资者看好黄金企业或黄金销售企业没有关系。金价越跌，这些企业销售越好，这些企业赚的是溢价，并不是赚的金价涨跌。(记者闫文慧)