河北省住建厅厅长朱正举:分类指导推动县城建设

　　新闻纵深：我们注意到，这次全省县城建设工作会议发布了7个相关文件，为何这么集中？

　　朱正举：这一系列文件出台意味着河北吹响了全面加快推进县城建设的号角。前些年，我省实施了城镇面貌三年大变样，很多中心城市经济社会发展和城市建设比翼齐飞。但大部分县(市)仍然存在县小、人少、财力薄弱等情况。这些问题既制约了县域经济的发展，更影响了城镇化进程。

　　出台一揽子政策，目的就是彻底扭转我省县城发展滞后的局面，推动其成为县域经济发展龙头和我省推进城镇化的主战场。

　　新闻纵深：针对我省县城多、分布广、发展不平衡的现实，省里会采取怎样的思路来指导和统筹建设县城呢？

　　朱正举：在指导各地发展时，“一刀切”必然不能满足多样化需求。我们在充分调研的基础上，提出了分类指导的思路。

　　一是分类抓。根据县城的地域和基础条件，分三种类型推进。纳入中心城市组团的28个县(市)按照卫星城(区)规划建设，定州、辛集按照区域中心城市规划建设；推动22个县级市和部分基础条件好、区位特殊的县城率先发展成为高标准中等城市；扶持其他县城发展成宜居宜业特色小城市。省里将重点指导其中约35个县城的建设。

　　二是分级抓。省级制定政策标准和考核办法，每季度进行一次调度，做好情况通报，抓好典型县(市)。各设区市负责制定实施方案，抓好对所辖县(市)的分类指导和示范带动。各县(市)承担县城建设的主体责任，要把各项目标任务转化为工程项目，变成工作成果。

　　三是有序抓。每个县(市)都要按照既定规划，持续改进、不断完善，一任接着一任抓，通过5年或更多时间，逐步建成繁荣舒适的美丽县城。

　　四是比着抓。所有县(市)都要开展对标活动，制定对标方案。

　　新闻纵深：有人认为，城市建设虽然都有自己的规划，但执行起来却总受领导个人意志左右，对此您怎么看？

　　朱正举：这种现象的确不同程度存在。有的地方对规划不能执行到底，随意更改甚至放弃现有规划另起炉灶，显然对城市科学建设产生不利影响，要不得，行不通。

　　当前，强化规划的引领作用关键在于执行。为此，我们总结了“三个转化、三个形成”———将规划转化为具体建设项目，形成生产力；将规划转化为政府工作语言，形成制度和标准；将规划转化为约束协调空间要素的准则，形成建设尺度要求。同时，借鉴国土部门卫片执法的经验，开展城乡规划实施管理专项执法检查。用制度的笼子限制住地方领导干部“拍脑门儿”，将县城建设和县域经济发展这盘好棋下到底。

　　采访/记者赵建李斌

关键词：县城建设,指导,推动